Zakres tematyczny szkolenia
Od dnia 7 marca 2012 do większości spraw administracyjnych i podatkowych zakładana jest metryka sprawy. Wynika to wprost z nowelizacji przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego oraz ustawy Ordynacja Podatkowa. Dzięki metryce będzie wiadomo, kto brał udział w postępowaniu administracyjnym, co przyczyni się przejrzystości prowadzonych spraw. Ważnym skutkiem zmian jest możliwość prowadzenia metryki w wersji papierowej oraz elektronicznej.Szkolenie przybliży także jego uczestnikom przepisy ustawy z dnia 20 stycznia 2011r. o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych. Ustawa dotyczy kluczowych zagadnień związanych z majątkową odpowiedzialnością osób działających w charakterze organów administracji oraz urzędników zatrudnionych w urzędach administracji publicznej za szkodę wyrządzoną przy wykonywaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa. Zagadnienia te zostaną omówione w nawiązaniu do dotychczas obowiązujących regulacji z zakresu prawa cywilnego, prawa pracy, prawa administracyjnego i prawa karnego. Część I1. Metryka sprawy administracyjnej jako przejaw transparentności administracji publicznej. Cel wprowadzonej nowelizacji czyli ustawy z dnia 15 lipca 2011r. o zmianie Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy Ordynacja podatkowa.2. Podmioty i osoby zobowiązane do prowadzenia metryki akt sprawy.3. Kategorie spraw, w których obowiązek prowadzenia metryki jest wyłączony.4. Techniczny aspekt prowadzenia metryki akt spraw. Forma papierowa, czy system teleinformatyczny.5. Omówienie zakresu danych ujętych w metryce spraw na zasadzie analizy wzoru metryki akt spraw.6. Metryka akt w sprawach zakończonych przed dniem 7 marca 2012 roku, oraz w sprawach, które toczą się w dacie wejścia w życie rozporządzenia.7. Wpływ omawianej nowelizacji przepisów na odpowiedzialność majątkową funkcjonariuszy publicznych.Część II1. Powody uchwalenia i uwarunkowania społeczne nowej ustawy kreującej odpowiedzialność urzędniczą - ustawa z dnia 20 stycznia 2011 r. o odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych za rażące naruszenie prawa (Dz. U. Nr 34 poz. 173), która weszła w życie 17 maja 2011 r.2. Definicja Funkcjonariusza publicznego.3. Dotychczasowe regulacje w zakresie odpowiedzialności urzędniczeja) odpowiedzialność majątkowa: kodeks cywilny, kodeks pracy, ustawy resortowe,b) odpowiedzialność niemajątkowa: odpowiedzialność karna, odpowiedzialność dyscyplinarna.3. Porównanie odpowiedzialności na nowych zasadach z dotychczasowymi regulacjami prawnymi.4. Zasad lex specialis derogat legi generali - wyłączenia dotychczasowych reżimów odpowiedzialności, całkowite i częściowe.5. Przesłanki odpowiedzialności na zasadzie art. 5 ustawy, w szczególności: pojęcie organu, wina funkcjonariusza, postacie jego zachowań, kategorie spraw, które podlegają reżimowi ustawy.6. Analiza przypadków rażącego naruszenia prawa- case study:- rażące naruszenie prawa w rozumieniu ustawy- rażące naruszenie prawa jako nieważność decyzji- decyzja bez podstawy prawnej, bezczynność, przewlekłość postępowania.7. Postępowanie prokuratorskie i odpowiedzialność karna za niedopełnienie obowiązku zainicjowania tego postępowania przez kierownika jednostki.8. Granice odpowiedzialności odszkodowawczej, majątkowej przewidziane przez ustawę.9. Dyskusja.Wszelkie prawa autorskie do powyższego opracowania są zastrzeżone na rzecz autora; jakiekolwiek korzystanie z konstrukcji planu oraz jego powielanie przy użyciu zastosowanych lub zbliżonych znaczeniowo sformułowań jest zabronione bez pisemnej zgody autora.
