CEL I PROGRAM SZKOLENIA
Szkolenie ma służyć przedstawieniu w przystępnej formie specyfiki sytemu odpowiedzialności za naruszenia dyscypliny finansów publicznych, katalogu osób mogących ponosić tego rodzaju odpowiedzialność, poszczególnych czynów stanowiących naruszenia, kar jakie można ponieść za ich popełnienie oraz przebiegu postępowania związanego z ustaleniem potencjalnej odpowiedzialności.
Korzyści dla uczestników:
- uzyskanie niezbędnej i praktycznej wiedzy do wykorzystania w codziennej pracy w celu identyfikowania, przeciwdziałania i ograniczania zagrożeń związanych z możliwością naruszenia dyscypliny finansów publicznych,
- uzyskanie niezbędnej i praktycznej wiedzy, jak gospodarować środkami publicznymi oraz udzielać zamówień publicznych aby nie dopuścić do naruszenia dyscypliny finansów publicznych,
- uzyskanie niezbędnej i praktycznej wiedzy, jak prawidłowo zachować się w toku postępowania dotyczącego potencjalnej odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- uzyskanie niezbędnej i praktycznej wiedzy w celu przeciwdziałania negatywnym skutkom popełnionych naruszeń, ustalania przyczyn ich popełnienia oraz możliwych działań zaradczych w celu przeciwdziałania ich popełnieniu w przyszłości.
PROGRAM SZKOLENIA
Pojęcie dyscypliny finansów publicznych i podstawowe regulacje prawne
Podmiotowa odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- zasada indywidualizacji
- kto może odpowiadać za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – analiza praktyczna
Przedmiotowy zakres odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- omówienie najczęściej popełnianych czynów zabronionych i praktyczna analiza ich znamion (w tym na bazie aktualnego orzecznictwa komisji orzekających, Głównej Komisji Orzekającej, WSA oraz NSA)
- relacja norm sankcjonujących do norm sankcjonowanych
Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- przesłanki odpowiedzialności – analiza praktyczna
- zasada odpowiedzialności za czyn określony w ustawie;
- zasada odpowiedzialności za zawinione działania albo zaniechania (odpowiedzialność oparta na winie a nie na zasadzie ryzyka);
- zasada prymatu stosowania ustawy nowej
Przesłanki wyłączające odpowiedzialność – analiza praktyczna
Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
- podmioty zobowiązane do złożenia zawiadomienia
- wymogi formalne zawiadomienia (elementy obligatoryjne i fakultatywne)
- braki w zawiadomieniu (pozostawienie bez rozpoznania zawiadomienia, obligatoryjny zwrot zawiadomienia, fakultatywny zwrot zawiadomienia)
- czym jest tzw. informacja o ujawnionych okolicznościach, wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- jak napisać prawidłowe zawiadomienie – wspólne opracowanie praktycznego wzoru do wykorzystania
Prawa i obowiązki obwinionego o naruszenie dyscypliny finansów publicznych
Postępowanie wyjaśniające prowadzone przez rzecznika dyscypliny finansów publicznych
- Zasady postępowania
- Podmioty uczestniczące w postępowaniu i ich kompetencje
- Etapy postępowania
- Prawa osoby, w stosunku do której wszczęto postępowanie wyjaśniające
Postępowanie przed komisją orzekającą
- Zasady postępowania
- Podmioty uczestniczące w postępowaniu i ich kompetencje
- Etapy postępowania
- Prawa osoby obwinionej
Rodzaje kar za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i dyrektywy ich wymiaru
Postępowanie odwoławcze i skarga do sądu administracyjnego
Przedawnienie i zatarcie skazania
Rozkład godzinowy: 10:00 – 17:00