Adresaci szkolenia
Pracownicy podmiotów dotujących oraz dotowanych i ubiegających się o dotację - kierownicy jednostek sektora finansów publicznych oraz ich komórek organizacyjnych, główni księgowi, skarbnicy, sekretarze, audytorzy wewnętrzni, pracownicy działów merytorycznych oraz finansowo-księgowych, a także przedstawiciele jednostek nienależących do sektora finansów publicznych, odpowiedzialni za udzielanie lub pozyskiwanie dotacji, wykorzystywanie lub kontrolę wykorzystania oraz rozliczanie dotacji w zakresie rzeczowymi i finansowym lub zatwierdzenie rozliczenia.
Cel szkolenia
Zdobycie przez uczestników wiedzy i umiejętności z zakresu prawa dotacyjnego, poprawa umiejętności sporządzania wniosków o przyznanie dotacji oraz sprawozdań z realizacji dofinansowanych zadań, a także merytorycznej i finansowej analizy wniosków o dotację oraz składanych sprawozdań. Aktywny udział w szkoleniu zmniejszy ryzyko popełnienia błędów udzielaniu dotacji, wykorzystywaniu, rozliczaniu, kontroli i przyjęciu sprawozdania z dofinansowanego zadania publicznego, a także przy realizacji dofinansowanych zadań publicznych.
UWAGA!Szkolenie uwzględnia przede wszystkim dotacje udzielane z budżetu państwa, z budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych. Wskazywane są także podobieństwa i różnice w stosunku do dotacji budżetowych innych dofinansowań ze środków publicznych, w tym funduszy unijnych oraz z funduszy niebędących państwowymi funduszami celowym.
Szkolenie przedstawia zmiany dotyczące dotacji, zarówno ostatnio uchwalone, jak i projektowane, w tym:
- dotacja jako transfer bieżący lub majątkowy,
- zmiany dotyczące dotacji na finansowania lub dofinansowanie inwestycji o wartości min. 10 mln złotych (doprecyzowanie kryteriów oceny inwestycji, rozszerzenie źródeł i formy finansowania, zakaz sztucznego podziału inwestycji),
- doprecyzowanie formy prowadzenia wyodrębnionej dokumentacji finansowo-księgowej i ewidencji księgowej przez zleceniobiorców zadań publicznych na podstawie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (rozporządzenie Przewodniczącego Komitetu do spraw Pożytku Publicznego z dnia 11 grudnia 2025 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań)
Metoda
Wykład i dyskusjaw oparciu o przepisy, wystąpienia pokontrolne i orzecznictwo,warsztaty - analiza istotnych przesłanek udzielania dotacji, kręgu uprawnionych dotacjobiorców, ocena prawidłowości wykorzystania dotacji pod względem zgodności z przeznaczeniem oraz wysokości wykorzystanej dotacji a stopniem realizacji zadań przewidzianych do sfinansowania dotacją. Zajęcia prowadzone w oparciu o liczne przykłady z praktyki. Zostaną omówione wzory wniosków o dotacje/ ofert realizacji zadania publicznego, istotne postanowienia umów dotacyjnych oraz wzory sprawozdań w zakresie rzeczowym i finansowym, a także przypadki zakończone korektami finansowymi lub naruszeniem dyscypliny finansów publicznych.
Możliwość skorzystania z konsultacji indywidualnych.
Zalety szkolenia online: dostęp na żywo do trenera z możliwością zadawania pytań przez mikrofon lub czat, uczestniczenie w dyskusjach w sali szkoleniowej (przy szkoleniach hybrydowych), widok prezentacji, eksperta oraz czatu.
Wykładowca
Prawnik, ekspert w zakresie finansów publicznych i środków unijnych, absolwent rachunkowości (studia podyplomowe), konsultant podatkowy, wykładowca prawa finansowego, autor publikacji m.in. na łamach „Przeglądu Podatkowego". Doradca kierowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, środków unijnych, zarządzania i organizacji, zamówień publicznych, rozliczania podatku VAT w sektorze publicznym oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi, a także doradca podmiotów prywatnych w zakresie otrzymywanych dotacji i innych dofinansowań.
Wybrane szkolenia z zakresu finansów publicznych prowadzone w ostatnich latach przez wykładowcę:
- Dotacje ze środków publicznych
- Finanse publiczne w praktyce
- Kontrola zarządcza w jednostkach sektora publicznego
- Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- Budżet zadaniowy
Na zlecenie ACC Training & Consulting Group realizował projekty szkoleniowe m.in. dla: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Krajowej Rady Sądownictwa oraz Najwyższej Izby Kontroli.
Program szkolenia
1. Prawne podstawy udzielania i rozliczania dotacji:
- proces dotacyjny – przebieg procesu oraz główne obszary ryzyka po stronie dotującego i dotowanego,
- definicja i rodzaje dotacji określone w ustawie o finansach publicznych, w tym różnice pomiędzy dotacjami podmiotowymi a celowymi,
- charakter prawny dotacji udzielonej z budżetu państwa lub jednostki samorządu terytorialnego oraz dotacji z państwowego funduszu celowego,
- dotacje udzielane na podstawie poszczególnych ustaw – przegląd rozwiązań i zmian dotyczących m.in. dotacji dla jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pozarządowych i uczelni publicznych,
- dotacje a dofinansowania niebędące dotacją – podobieństwa i różnice, w tym dotyczące trybu dochodzenia zwrotu oraz zakresu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych,
- dotacja jako zaliczka a dopuszczalność refundacji wydatków poniesionych ze środków własnych przed zawarciem umowy dotacyjnej oraz po jej zawarciu
- rozporządzenia wykonawcze dotyczące m.in. dotacji podmiotowych, przedmiotowych, oraz finansowania inwestycji z budżetu państwa,
- wykorzystanie dotacji do końca roku budżetowego a zadania wieloletnie, w tym problem podstawy prawnej do udzielania dotacji na okres przekraczający rok budżetowy,
- dotacje celowe na współfinansowanie projektów unijnych,
- dotacje celowe na zadania zlecone, w tym problem zwrotu dotacji niewykorzystanej przy pełnej realizacji zakresu merytorycznego zadania
2. Zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji wniosków o udzielenie dotacji:
- podmioty uprawnione i ich reprezentacja zgodna z prawem i właściwym rejestrem a dotacje pobrane nienależnie,
- wyłączenia z możliwości otrzymania dotacji – prawne podstawy a praktyka,
- kryteria oceny wniosków
- zakres czasowy i merytoryczny dofinansowywanych działań (przeznaczenie dotacji),
- terminy i formy wykorzystania dotacji,
- wkład własny dotacjobiorców (finansowy, osobowy i rzeczowy) oraz pozostałe źródła finansowania,
- limity dofinansowania a dotacja pobrana w nadmiernej wysokości,
- planowane produkty i rezultaty dotowanych działań a dotacja pobrana w nadmiernej wysokości,
- harmonogram realizacji zadania
3. Rozliczenie dotacji w zakresie rzeczowym i finansowym:
- termin i forma złożenia sprawozdania z realizacji zadania publicznego,
- zasady formalnej, merytorycznej i finansowej weryfikacji sprawozdań z realizacji zadania publicznego,
- obowiązki dysponentów środków w stosunku do udzielonych dotacji,
- obowiązek zatwierdzenia przez dysponenta środków publicznych przedstawionego rozliczenia w zakresie rzeczowym i finansowym - termin i forma, w tym: możliwość odrzucenia sprawozdania oraz dochodzenie zwrotu dotacji na podstawie zatwierdzonego sprawozdania,
- kontrola realizacji zadania publicznego zgodnie z zasadami kontroli w administracji rządowej oraz innymi zasadami wynikającymi z umów dotacyjnych
- kontrola i nadzór jako obowiązek dysponenta części budżetowej oraz obowiązek wynikający z kontroli zarządczej
4. Konstruowanie umów o dotację (warsztaty)
- elementy niezbędne wynikające z przepisów powszechnie obowiązujących, m.in. prowadzenie wyodrębnionej ewidencji księgowej lub zapewnienie dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami
- zasady wynikające z wytycznych dotyczących dotacji celowych na współfinansowanie krajowe projektów dofinansowanych ze środków unijnych,
- elementy dodatkowe ułatwiające realizację i rozliczenie zadania,
- analiza przykładowych umów i postanowień umownych, w tym wzory umowy dotacji dla organizacji pozarządowych oraz umowy o dotację na inwestycję
5. Dochodzenie kwot dotacji oraz dofinansowań podlegających zwrotowi:
- rozróżnienie dotacji niewykorzystanych, wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, w tym obszary problemowe, np. dotacja niewykorzystana czy wykorzystana po terminie niezgodnie z przeznaczeniem, brak osiągnięcia założonych celów mimo wydatkowania całej dotacji - wykorzystanie niezgodnie z przeznaczeniem czy w nadmiernej wysokości,
- termin i forma ustalenia kwot dotacji podlegających zwrotowi oraz zasady naliczania odsetek, w tym najnowsze orzecznictwo dotyczące „dnia stwierdzenia okoliczności” obowiązku zwrotu dotacji,
- możliwość i zasady stosowania ulg w spłacie dotacji podlegających zwrotowi,
- dochodzenie kwot dotacji podlegających zwrotowi na podstawie ustawy o finansach publicznych oraz Ordynacji podatkowej,
- przymusowa egzekucja kwot dotacji podlegających zwrotowi, odpowiedzialność członków zarządu osoby prawnej za zwrot dotacji przez osobę prawną
- dochodzenie kwot dofinansowań niestanowiących dotacji, podlegających zwrotowi na podstawie kodeksu cywilnego lub przepisów szczególnych
6. Najczęstsze błędy przy udzielaniu, przekazywaniu i rozliczaniu dotacji - analiza orzeczeń w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wystąpień pokontrolnych NIK i RIO:
- przekazanie lub udzielenie dotacji z naruszeniem zasad lub trybu przekazywania lub udzielania dotacji,
- niezatwierdzenie w terminie przedstawionego rozliczenia dotacji,
- nieustalenie kwoty dotacji do zwrotu w prawidłowej wysokości,
- nieustalenie kwoty odsetek w prawidłowej wysokości,
- wydatkowanie dotacji niezgodnie z przeznaczeniem określonym przez udzielającego dotację,
- nierozliczenie w terminie otrzymanej dotacji,
- niedokonanie w terminie zwrotu dotacji w należnej wysokości,
- naruszenia dotyczące dotacji celowych na współfinansowanie krajowe projektów dofinansowanych ze środków unijnych
Cena szkolenia
1290 zł cena szkolenia online obejmuje:
- udział w szkoleniu online (wykład, dyskusja, odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia)
- materiały szkoleniowe w formie elektronicznej (pdf),
- certyfikat dla uczestników szkolenia w formie elektronicznej (pdf) ,
- konsultacje poszkoleniowe e-mailowe do 30 dni po szkoleniu
1590 zł - cena szkolenia stacjonarnego zawiera:
- komplet materiałów szkoleniowych,
- certyfikaty dla uczestników szkolenia,
- przerwy kawowe,
- obiad,
- konsultację e-mailową po szkoleniu dotyczącą zagadnień omawianych przez trenera w trakcie zajęć.
Powyższe ceny są cenami netto. Szkolenia finansowane przynajmniej w 70 % ze środków publicznych są zwolnione z VAT, w pozostałych przypadkach do kwoty netto doliczamy VAT 23 %.
Każde szkolenie możemy przygotować w formie szkolenia wewnętrznego dedykowanego tylko Państwa instytucji, gdzie termin, miejsce i program szkolenia jest dostosowany do Państwa potrzeb.
Organizator zastrzega sobie prawo do zmiany miejsca szkolenia.
Oferta specjalna:
Proponujemy RABAT 5% w przypadku zgłoszenia minimum 4 osób na szkolenie.
Uwaga! Promocje nie łączą się.
