Cel szkolenia
Ustawa z 18 listopada 2020 r. o e-doręczeniach wprowadza rewolucyjne zmiany w zakresie funkcjonowania doręczeń elektronicznych, dokonując redefinicji standardów wymiany korespondencji i zastępując – przynajmniej w odniesieniu do podmiotów publicznych – korespondencję tradycyjną formami elektronicznymi. Znaczna część przepisów tej ustawy wejdzie w życie 5 października 2021 r. na mocy ustawy z 15 czerwca 2021 r. o zmianie ustawy o doręczeniach elektronicznych. Natomiast od 5 lipca 2022 r. powstanie obowiązek stosowania przepisów ustawy o doręczeniach elektronicznych, które mają związek z doręczaniem korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego bądź publicznej usługi hybrydowej. Powyższe przepisy mają zastosowanie w organach administracji publicznej.
Ustawą o doręczeniach elektronicznych dokonano zmian niektórych przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Świadomość tych zmian oraz prawidłowe stosowanie nowych bądź znowelizowanych przepisów jest niezbędne dla prawidłowego przeprowadzenia postępowania administracyjnego, w tym także dla skutecznego doręczania pism w toku postępowania a przede wszystkim prawidłowego doręczenia decyzji administracyjnej rozstrzygającej sprawę indywidualną, a tym samym skutecznego wejścia takiej decyzji do obrotu prawnego, od czego uzależniona jest wykonalność tego aktu administracyjnego. Wiedza ta zatem jest niezbędna dla każdego pracownika organu administracji publicznej, tym bardziej że to właśnie ten pracownik podlega indywidualnej odpowiedzialności za rażące naruszenie prawa. Brak tej wiedzy może rodzić znaczące negatywne skutki. Dlatego też szkolenie przeznaczone jest dla pracowników organów władzy publicznych stosujących przepisy kodeksu postępowania administracyjnego.
Podczas szkolenia, na które Państwa zapraszam, zostaną wyjaśnione najważniejsze zagadnienia dotyczące e-doręczeń w kontekście regulacji zawartych w kodeksie postępowania administracyjnego, wskazane zostanie właściwe stosowanie i prawidłowa wykładnia przepisów z uwzględnieniem rozwiązań dotyczących e-administracji oraz środków komunikacji elektronicznej
Program szkolenia
I. E- administracja a ustawa o doręczeniach elektronicznych
1. geneza i skuteczność wprowadzanych rozwiązań
2. środki komunikacji elektronicznej
3. podpis elektroniczny
4. usługi zaufania eIDAS
5. funkcjonowanie krajowego systemu doręczeń
6. wyjaśnienie nowych pojęć (np. kwalifikowana usługa rejestrowa, publiczna usługa rejestrowa, usługa hybrydowa)
7. terminarz wejścia w życie nowych przepisów.
II. Doręczanie pism w postępowaniu administracyjnym
1. zakres regulacji zawartych w kodeksie postępowania administracyjnego
2. doręczenia jako realizacja zasady czynnego udziału strony w postępowaniu
3. prawne skutki doręczeń i konsekwencje doręczenia pisma w sposób niezgodny
z prawem
4. zasada pisemności i zasada oficjalności a doręczenia
5. przedmiot i podmiot doręczeń
6. miejsca doręczeń
7. rodzaje doręczeń
- doręczenia właściwe
- doręczenia zastępcze
III. E-doręczenia w postępowaniu administracyjnym według nowych rozwiązań
1. zmiana hierarchii doręczeń
2. obowiązki organów administracji publicznej w zakresie doręczeń
3. Obligatoryjne i fakultatywne stosowanie adresu do doręczeń elektronicznych i elektronicznej skrzynki doręczeń
4. funkcjonowanie bazy adresów elektronicznych
5. E- identyfikacja podmiotów (rodzaje podpisów i pieczęci elektronicznych, zasady funkcjonowania konta powiązanego z ePUAP)
6. sposoby podpisania pisma w doręczeniach elektronicznych – rodzaje uwierzytelnień
7. dowody doręczeń elektronicznych (dowód wysłania, dowód otrzymania, dowody techniczne)
8. operator wyznaczony – nowe role i obowiązki oraz odpowiedzialność dostawcy korespondencji.
X. Zmiany dokonane ustawą o doręczeniach elektronicznych w pozostałych przepisach kodeksu postępowania administracyjnego i ich konsekwencje
1. zasada pisemności
2. pozostawienie podania bez rozpoznania – nowa przesłanka
3. uprawnienia i obowiązki stron oraz innych uczestników postępowania administracyjnego
4. analiza pozostałych zmian przepisów.
