Zakres tematyczny szkolenia
Cel szkolenia
Szkolenie ma na celu wszechstronne wyjaśnienie mechanizmów rządzących postępowaniem administracyjnymi. Szkolenie pozwoli na wyczerpujące zgłębienie tematyki praktycznego zastosowania procedur administracyjnych (wszczynania postępowań, przeprowadzania postępowań dowodowych, wydawania orzeczeń rozstrzygających merytorycznie w sprawie oraz proceduralnych jak również zastosowania trybów nadzwyczajnych), a tym samym na uniknięcie błędów mogących skutkować eliminacją z obrotu prawnego orzeczenia.
Ramowy program szkolenia
I dzień:
1. Zasady ogólne i ich praktyczne znaczenie (charakterystyka, najczęstsze uchybienia w praktyce organów stosujących prawo administracyjne, orzeczenia sądów administracyjnych wydane w sprawach o naruszenie zasad ogólnych); regulacja art.14- zasada pisemności postępowania administracyjnego ( dokument elektroniczny, formularze elektroniczne).- 45 min
2.Organy i ich właściwość.- 15 min
3.Wyłączenie organu i jego pracowników z uwzględnieniem orzeczenia II OSK 170/09 - Wyrok NSA z 2009-04-20- 15 min
4.Strona postępowania, udział pełnomocnika i przedstawiciela ustawowego i statutowego- nowe brzmienie art.33 Kpa ( z uwzględnieniem regulacji ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji o przyznanie płatności.) .- 30 min
5. Zasady załatwiania spraw, doręczenia, wezwania (z uwzględnieniem zmian wynikających z ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne; np: dokument elektroniczny zasady doręczania art. 39; art.46- potwierdzenie doręczenia, art. 61 wszczynanie postępowania, art. 63 § 1 i § 3a- podanie wnoszone kanałami elektronicznymi doręczenia zastępcze w świetle kpa, e-awizo, ).-45 min
6. Postępowanie reklamacyjne w świetle regulacji art. 92 Prawa Pocztowego a Kodeks postępowania administracyjnego- 30 min.
7.Terminy procesowe oraz materialno-prawne, prekluzja, charakterystyka terminów procesowych oraz materialno-prawnych, definicja, skutki uchybienia, instytucja przywracania uchybionych terminów, metodologia wnioskowania o charakterze danego terminu /z uwzględnieniem zmian wynikających z ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne min. Art. 57- obliczanie terminów dokumentu wniesionego formie elektronicznej/.- 30 min
8. Regulacja art.54 kpa-nowa forma wezwań.- 30 min.
9. Postępowanie dowodowe, zasady udostępniania akt stronom, dowodowe zasady ogólne postępowania, cel oraz przebieg postępowania wyjaśniającego, cel postępowania dowodowego, ocena materiału dowodowego, rozprawa administracyjna, cel, przebieg, praktyczne zastosowanie w świetle nowej regulacji art.76a Kpa, ograniczenie prawa do żądania przez organ administracji publicznej zaświadczenia (art.220 kpa).- 60 min
II dzień
1. Decyzja jako akt dyspozycji władczej organu administracji publicznej ( warsztaty w zakresie pisania orzeczeń administracyjnych).- 60 min
2. Postanowienie jako akt procesowy dotyczący kwestii wynikających w toku postępowania oraz akt rozstrzygający merytorycznie (warsztaty formułowania postanowień procesowych, merytorycznych).- 60 min
3. Zwykłe środki zaskarżenia : -odwołanie -zażalenie -samokontrola organu -60 min
4.Nadzwyczajne sposoby wzruszenia aktów decyzyjnych organu : -wznowienie postępowania, -uchylenie, zmiana oraz stwierdzenie nieważności aktu, -wygaśnięcie.- 30 min.
5. Postępowanie w sprawie skarg i wniosków (wzory skarg, wzory wniosków, wzory odpowiedzi na skargi wydawane w ramach KPA).- 30 min
6. Koszty postępowania, zasady naliczania i egzekwowania kosztów postępowania administracyjnego, odszkodowania na podstawie regulacji art. 89 Prawa Pocztowego.- 30 min.
7. Sądowa kontrola orzeczeń wydawanych w ramach postępowania administracyjnego - cel oraz przedmiot postępowania sądowo-administracyjnego, obowiązki organu II instancji w postępowaniu sądowo-administracyjnym, uprawnienia Skarżącego (wzory skarg i odpowiedzi na skargi, warsztaty formułowania odpowiedzi na skargi)-30 min
8. Warsztaty- pisanie przykładowych orzeczeń ( decyzji, decyzji o umorzeniu postępowania, postanowień o odmowie wszczęcia postępowania, pism o pozostawieniu sprawy bez rozpoznania, wezwań, omówienie zasad sporządzania prawidłowych protokołów i adnotacji służbowych ze szczególnym podkreśleniem różnic pomiędzy wskazanymi dokumentami, omówienie przykładowych metryk spraw prowadzonych w postępowaniu administracyjnym). Warsztaty zaplanowane są na dzień drugi spotkania 60 min
Informacja o prelegencie
Prawnik, absolwentka Uniwersytetu Wrocławskiego. W 1999 r. ukończyła aplikację administracyjną. Wykładowca przedmiotów prawniczych Wyższej Szkoły Bankowej we Wrocławiu oraz Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, współpracownik licznych firm szkoleniowych, certyfikowany trener z wieloletnim doświadczeniem z powodzeniem szkolący pracowników: ministerstw (m.in. Ministerstwo Budownictwa), organów kontroli finansowej, UOKiK urzędów wojewódzkich, urzędów miast i gmin, starostw, jednostek organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego, urzędów i izb skarbowych, radców prawnych, komorników sądowych. Tylko w ubiegłym półroczu w ramach szkoleń unijnych przeszkoliła około 4 000 słuchaczy. Stały trener Najwyższej Izby Kontroli. Autor licznych publikacji poświęconych zagadnieniom samorządu. Współpracownik Wydawnictw prawniczych takich jak Pro-Lex, Infor i Beck.
Swe szkoleniowe zainteresowania poświęca głównie egzekucji administracyjnej, postępowaniom administracyjnym i podatkowym, finansom publicznym oraz ochronie danych osobowych i dostępowi do informacji publicznej. Z racji zatrudnienia w administracji podatkowej w praktyce zajmuje się zagadnieniami egzekucji administracyjnej, postępowaniami administracyjnymi i podatkowymi, procedurami kontroli zarządczej oraz zagadnieniami odpowiedzialności za naruszenia finansów publicznych.
