Kompetencje i zadania Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie ochrony zwierząt oraz postępowania z dzikimi zwierzętami

W pierwszej części szkolenia skupimy się na omówieniu przepisów ustawy o ochronie zwierząt i ich zastosowania w działaniach 
Inspekcji Weterynaryjnej. Następnie poruszone zostaną także istotne zagadnienia proceduralne, takie jak przeprowadzanie kontroli, 
wystawianie mandatów i egzekucja obowiązków. Znajomość przepisów z tego zakresu pozwala na skuteczne wykonywanie zadań 
przez Inspekcję Weterynaryjną. Często zdarza się, że społeczeństwo domaga się podjęcia działań przez Inspekcję Weterynaryjną 
w przypadkach migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi czy szkód wyrządzonych przez dzikie zwierzęta. 
Z tego względu podczas szkolenia omówione zostaną przepisy z tego zakresu, wskazane podmioty odpowiedzialne 
oraz przedstawione możliwe sposoby działania. Program obejmuje także zadania Inspekcji Weterynaryjnej dotyczące gatunków CITES.

Celem szkolenia jest przedstawienie w sposób wyczerpujący i kompleksowy obowiązującego stanu prawnego z uwzględnieniem 
najnowszych i planowanych zmian, omówienie aktualnego orzecznictwa i dostarczenie uczestnikom szkolenia unikatowej wiedzy 
w zakresie możliwych sposobów postępowania.

PROGRAM
 

I. Wprowadzenie – przepisy regulujące sytuację zwierząt w prawie polskim
 

II. Rola Inspekcji Weterynaryjnej w przypadkach znęcania się nad zwierzętami

1. Omówienie zadań poszczególnych organów i instytucji w zapobieganiu, wykrywaniu i ściganiu przypadków znęcania się 
   nad zwierzętami
2. Pojęcie znęcania się nad zwierzętami w świetle ustawy o ochronie zwierząt
3. Znęcanie się nad zwierzętami jako przestępstwo, postępowanie w przypadku odmowy wszczęcia/umorzenia postępowania 
   przez organy ścigania
4. Problematyka wejścia na nieruchomość w celu odebrania zwierzęcia
5. Wydawanie decyzji w sprawie odebrania zwierzęcia, najczęściej popełniane błędy przy odbieraniu zwierząt
6. Przepadek zwierzęcia
7. Postępowanie w przypadku orzeczenia zakazu posiadania zwierząt oraz zadania gminy w tym zakresie
8. Rozwiązywanie problemów w przypadkach szczególnych – np. śmierci właściciela zwierzęcia lub braku schroniska, gospodarstwa 
   rolnego lub innego podmiotu, któremu zwierzę może być tymczasowo przekazane
9. Odpowiedzialność za szkody spowodowane odebraniem zwierzęcia
10. Przykładowe pisma procesowe – np. zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa czy zażalenie na umorzenie 
    postępowania
    

III. Opiniowanie przez Inspekcję Weterynaryjną programów opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania 
bezdomności zwierząt

1. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt:
   • elementy składowe programu,
   • procedura uchwalenia programu,
   • problematyka wskazania w programie schroniska dla zwierząt i gospodarstwa rolnego,
   • udział organizacji społecznych w opiniowaniu programu.
2. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt:
   • zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt,
   • transport wyłapanych zwierząt.

Warsztaty – na co zwracać uwagę przy opiniowaniu programu
 

IV. Przeprowadzanie kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną

1. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli i podjęcie czynności kontrolnych
2. Zakres uprawnień kontrolnych
3. Przebieg i dokumentowanie kontroli
4. Obowiązki kontrolowanego
5. Ochrona prawna kontrolujących
6. Utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli, w tym uniemożliwienie wejście na nieruchomość
7. Asysta Policji przy kontroli
8. Kontrola działalności gospodarczej
   

V. Uprawnienia mandatowe Inspekcji Weterynaryjnej

1. Pojęcie wykroczenia
2. Zakres uprawnień mandatowych Inspekcji Weterynaryjnej
3. Postępowanie mandatowe:
   • postępowanie mandatowe a postępowanie zwyczajne,
   • rodzaje mandatów karnych,
   • ustalenie sprawcy wykroczenia, posiadacz a właściciel zwierzęcia,
   • przesłanki nakładania mandatów karnych,
   • dylemat: mandat czy pouczenie,
   • postępowanie w przypadku odmowy przyjęcia mandatu,
   • uchylenie mandatu,
   • problemy przy karaniu mandatem za najczęściej popełniane wykroczenia,
   • zbieg wykroczeń i przestępstw.

Warsztaty – jak napisać wniosek o ukaranie
 

VI. Egzekwowanie obowiązków przez Inspekcję Weterynaryjną

1. Zasady postępowania egzekucyjnego w administracji
2. Jak wystawić tytuł wykonawczy
3. Jaki środek egzekucyjny wybrać
   

VII. Dzwoni telefon o północy …, czyli czy Inspekcja Weterynaryjna ma coś wspólnego z przeciwdziałaniem migracji 
dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi

1. Gmina, starosta, Państwowa Straż Łowiecka jako podmioty właściwe do działania w przypadkach migracji dzikich zwierząt 
   na tereny zamieszkałe przez ludzi
2. Wyłapywanie i uśmiercanie dzikich oraz zdziczałych zwierząt:
   • postępowanie w przypadkach incydentalnego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
      – gmina jako podmiot odpowiedzialny za utrzymanie porządku i bezpieczeństwa na jej terenie,
      – wyłapywanie i przemieszczanie zwierząt,
      – uśmiercanie zwierząt stwarzających zagrożenie,
   • postępowanie w przypadkach stałego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
      – odstrzały lub odłowy redukcyjne zwierząt łownych,
      – ograniczanie populacji zwierząt objętych ochroną gatunkową,
      – działania na podstawie art. 33a ustawy o ochronie zwierząt,
      – problematyka bezdomnych psów i kotów.
3. Udzielanie pomocy rannym zwierzętom:
   • udzielanie pomocy rannym zwierzętom jako działanie na rzecz ochrony przyrody,
   • zgoda starosty na przetrzymywanie rannych zwierząt łownych,
   • postępowanie ze zwierzętami objętymi ochroną gatunkową,
   • uśmiercenie zwierzęcia ze względów humanitarnych,
   • finansowanie pomocy; problematyka udzielania pomocy dzikim zwierzętom na podstawie programów opieki nad zwierzętami 
   bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
4. Usuwanie i utylizacja zwłok dzikich zwierząt:
   • podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z dróg publicznych,
   • podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z nieruchomości innych niż drogi publiczne,
   • problematyka zagospodarowania tusz zwierzyny uśmierconej ze względów humanitarnych.
   

VIII. Egzekwowanie przez Inspekcję Weterynaryjną obowiązków myśliwych w zakresie zwalczania ASF

1. Gospodarowanie populacją dzika w oparciu o plany łowieckie
2. Zadania dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w zakresie zwalczania ASF:
   • prowadzenie odstrzałów sanitarnych,
   • pomoc służb, w szczególności Policji i Inspekcji Weterynaryjnej przy wykonywaniu odstrzałów sanitarnych,
   • przestrzeganie zasad bioasekuracji przy wykonywaniu polowania i odstrzałów sanitarnych,
   • poszukiwanie padłych dzików,
   • postępowanie z padłymi dzikami,
   • problematyka ryczałtu za odstrzał sanitarny dzików.
3. Postępowanie w przypadku niewykonywania przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich zadań w zakresie zwalczania ASF
4. Celowe utrudnianie lub uniemożliwianie wykonywania polowania jako wykroczenie
5. Stosowanie rozporządzenia 2021/605 do dzików
6. Współpraca Inspekcji Weterynaryjnej, Lasów Państwowych i Polskiego Związku Łowieckiego w zakresie zwalczania ASF 
   – dobre praktyki
   

IX. Co pracownicy Inspekcji Weterynaryjnej powinni wiedzieć o odpowiedzialności za szkody wyrządzone przez dzikie zwierzęta

1. Kto odpowiada za szkody łowieckie:
   • pojęcie szkody łowieckiej,
   • zakres odpowiedzialności dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich oraz Skarbu Państwa,
   • kto szacuje szkody i wypłaca odszkodowanie.
2. Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową na podstawie ustawy 
   o ochronie przyrody
3. Odpowiedzialność na podstawie Kodeksu cywilnego:
   • zasady odpowiedzialności w Kodeksie cywilnym,
   • odpowiedzialność za szkody komunikacyjne spowodowane kolizjami z dzikimi zwierzętami,
   • odpowiedzialność za szkody na osobie wyrządzone przez dzikie zwierzęta.
   

X. Zadania Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie CITES

1. Podstawowe zasady obrotu zwierzętami CITES
2. Na co należy zwrócić uwagę przy sporządzaniu orzeczenie lekarsko-weterynaryjnego w sprawie zapewnienia przez importera 
   warunków odpowiadających potrzebom biologicznym zwierząt CITES
3. Wydawania zaświadczeń o urodzeniu w niewoli
   

XI. Konsultacje, dyskusja

WYKŁADOWCA

Prawnik specjalizujący się w przepisach z zakresu ochrony zwierząt, migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi 
oraz w Prawie łowieckim. Autor wielu opinii z tego zakresu; pracownik Ministerstwa Klimatu i Środowiska, absolwent Krajowej 
Szkoły Administracji Publicznej. Trener i legislator z wieloletnim doświadczeniem.


INFORMACJE ORGANIZACYJNE

Zakwaterowanie: 10 czerwca od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 11 czerwca o godz. 8:30; 
czas trwania zajęć: 18 godzin akademickich; zakończenie szkolenia: 13 czerwca o godz. 11:00.

Cena szkolenia: 
2650 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 2-osobowym;
3100 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 1-osobowym (ilość miejsc ograniczona);
100 zł netto – zniżka dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy.

Cena obejmuje: udział w zajęciach, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie ukończenia szkolenia, 
zakwaterowanie (trzy noclegi), pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do śniadania w dniu wyjazdu.

Stawka VAT: 23%
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT.