Kontrola decyzji administracyjnych dot. ochrony środowiska; podstawy egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym

Adresatami szkolenia są pracownicy administracji publicznej odpowiedzialni za kontrolę decyzji administracyjnych z zakresu 
ochrony środowiska i egzekucję obowiązków niepieniężnych z nich wynikających oraz pracownicy przedsiębiorstw odpowiedzialni 
za wykonywanie tych decyzji.

Przepisy prawa środowiskowego przewidują szereg sytuacji, w których wydawane są decyzje administracyjne. W celu zapewnienia 
ich skutecznego wykonania (w szczególności decyzji nakładających obowiązki o charakterze niepieniężnym) konieczne jest 
przeprowadzanie kontroli. W praktyce kwestia kontroli rodzi liczne problemy, tym bardziej, że nie wszystkie ustawy lub przepisy, 
na podstawie których wydawane są decyzje, regulują kwestię kontroli.

Jaka jest podstawa prawna kontroli? 
Czy art. 379 ustawy – Prawo ochrony środowiska może być podstawą każdej kontroli z zakresu ochrony środowiska? 
Czy w każdym przypadku organ wydający decyzję będzie mógł ją skontrolować? 
Co znaczy, że w kontroli uczestniczy przedstawiciel organu? 
Czy można upoważnić do przeprowadzenia kontroli osobę niebędącą pracownikiem organu kontrolującego? 
Co zrobić, kiedy kontrolowany utrudnia przeprowadzenie kontroli? 
W jaki sposób Policja może pomóc przy przeprowadzaniu kontroli? 
Kiedy kontrolę można uznać za nieważną? 
Co zrobić w przypadku stwierdzenia podczas kontroli popełnienia przestępstwa? 
Czy kontrola może zostać uznana za nieważną? 
Czy Inspekcja Ochrony Środowiska i organy samorządu terytorialnego mogą kontrolować te same decyzje? 
Jak skutecznie wyegzekwować wykonanie obowiązków, w szczególności o charakterze niepieniężnym? 
Co zrobić w sytuacji, gdy podmiot na którego nałożono obowiązek, nie istnieje albo został przekształcony w inny podmiot? 
Czy można wzruszyć decyzję w przypadku jej niewykonania?

Z tymi i wieloma innymi problemami spotykają się pracownicy organów administracji publicznej przy przeprowadzaniu kontroli 
wydanych decyzji administracyjnych.

Po szkoleniu uczestnik: 
• wskazuje, jakie zachowania mogą być uznane za udaremnienie i utrudnienie przeprowadzenia kontroli, oraz sposób postępowania 
w przypadku ich wystąpienia,
• zna prawa i obowiązki kontrolującego i kontrolowanego,
• zna tryb przeprowadzania kontroli,
• wskazuje przypadki, kiedy możliwe jest odstąpienie od zawiadomienia przeprowadzenia kontroli i przeprowadzenie kontroli 
mimo nieobecności kierownika kontrolowanego, 
• potrafi uzasadnić wydłużenie czasu kontroli,
• zna przesłanki wszczęcia postępowania egzekucyjnego,
• wskazuje środki egzekucyjne i potrafi uzasadnić ich wybór,
• zna zasady sporządzania tytułu egzekucyjnego,
• wskazuje przesłanki zawieszenia i umorzenia postępowania egzekucyjnego,
• zna przesłanki zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym,
• wskazuje przesłanki zastosowania postępowania zabezpieczającego.

PROGRAM
 

1. Wprowadzenie:
   • pojęcie ochrony środowiska,
   • pojęcie kontroli, uprawnienia kontrolne organów administracji,
   • przykładowe decyzje przyznające uprawnienia lub nakładające obowiązki z zakresu ochrony środowiska.
   
   
2. Istotne zagadnienia wspólne:
   • utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli jako przestępstwo,
   • asysta Policji przy kontroli,
   • następstwo prawne adresata decyzji, problematyka utraty bytu prawnego przez adresata decyzji,
   • postępowanie w razie stwierdzenia podczas kontroli popełnienia wykroczenia albo przestępstwa,
   • problematyka wszczęcia kontroli na wniosek i uczestniczenia w nim przedstawiciela organu.
   
   
3. Kontrola na podstawie art. 379 ustawy – Prawo ochrony środowiska:
   • organy właściwe do przeprowadzenia kontroli,
   • uprawnienia kontrolującego,
   • protokół z kontroli,
   • kontrola na podstawie art. 379 POŚ a kontrola na podstawie ustawy – Prawo przedsiębiorców,
   • kontrola na podstawie art. 379 POŚ a kontrola na podstawie ustawy o IOŚ,
   • problematyka współpracy pomiędzy IOŚ a organami samorządu terytorialnego.
   
   
4. Kontrola na podstawie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska:
   • zakres kontroli; kontrole planowe i pozaplanowe,
   • uprawnienia kontrolne IOŚ,
   • kontrola środków transportu,
   • pomoc Policji i innych organów przy przeprowadzaniu kontroli,
   • uprawnienia IOŚ w ramach ściągania wykroczeń oraz przestępstw przeciwko środowisku.
   
   
5. Kontrola w zakresie ochrony środowiska a kontrola działalności gospodarczej na podstawie ustawy – Prawo przedsiębiorców:
   • upoważnienie do przeprowadzenia kontroli,
   • zawiadomienie o kontroli,
   • zasady i tryb przeprowadzania kontroli,
   • czas trwania kontroli,
   • środki ochrony kontrolowanego.
   
   
6. Egzekucja wykonania obowiązków o charakterze niepieniężnym wynikających z decyzji z zakresu ochrony środowiska:
   • organ, który wydał decyzję, jako wierzyciel,
   • wierzyciel a organ egzekucyjny,
   • zasady prowadzenia egzekucji:
      – wystawienie tytułu wykonawczego,
      – zarzut,
      – zawieszenie postępowania egzekucyjnego,
      – wyłączenie spod egzekucji; odstąpienie od czynności egzekucyjnych,
      – uprawnienia egzekutora,
   • egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym, w szczególności grzywna w celu przymuszenia i wykonanie zastępcze,
   • postępowanie zabezpieczające,
   • koszty egzekucyjne.
   
   
7. Konsultacje, dyskusja
   
   
8. Ocena efektywności szkolenia (test)

INFORMACJE ORGANIZACYJNE

Szkolenie online
Szkolenie w godzinach: 9:00 – 15:15; czas trwania zajęć: 7 godzin akademickich.

Cena szkolenia: 750 zł netto; 700 zł netto – dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy.
Cena obejmuje: udział w zajęciach dla 1 osoby, wsparcie poszkoleniowe, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, 
zaświadczenie ukończenia szkolenia w formacie pdf, zapewnienie platformy szkoleniowej i dostępu do szkolenia w czasie 
rzeczywistym, możliwość skorzystania z panelu dyskusyjnego dla wszystkich uczestników (obraz + dźwięk) w trakcie szkolenia, 
wsparcie techniczne realizowane telefonicznie lub w formie czatu przed i podczas szkolenia.
 

Stawka VAT: 23%.
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT.