Zakres tematyczny szkolenia
Prezentowane szkolenie przygotowane jest dla pracowników urzędów gmin, związków międzygminnych, urzędów miast, starostw powiatowych oraz urzędów marszałkowskich, urzędów wojewódzkich, urzędów skarbowych.
Jego celem jest wszechstronne i wyczerpujące przedstawienie materii postępowania egzekucyjnego w administracji ze szczególnym uwzględnieniem interesu prawnego ww. podmiotów łączących trudną funkcję wierzyciela i organu egzekucji administracyjnej.Szkolenie przedstawia w jednolity sposób procedurę egzekucyjną po zmianach wprowadzonych przez ustawy Ustawy z dnia 10 lipca 2015r. o administracji podatkowej ( Dz.U.1269 z późn. zm.), ustawy z dnia 24 sierpnia Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2013 r. poz. 395, z późn. zm.), oraz ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1649, z późn. zm.). Szkolenie obejmuje również tematykę zmienionych przepisów wykonawczych, które weszły w życie 1.01.2016 r
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych (Dz. U. poz. 2310), które zastąpiło rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 16 maja 2014 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych (Dz. U. poz. 655),
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia (Dz. U. poz. 2289), na mocy którego egzekucja administracyjna może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia w odniesieniu do grzywien nałożonych do dnia 31 grudnia 2015 r. w drodze mandatu karnego w postępowaniu w sprawach o wykroczenia,
- rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 30 grudnia 2015 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. z poz. 2367), które zastąpiło rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 maja 2014 r. w sprawie trybu postępowania wierzycieli należności pieniężnych przy podejmowaniu czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych (Dz. U. poz. 656).które wprowadzają między innymi: nwe wzrory tytułów wykonawczych, zasady windykacji miekkiej, nowe zasady prowadzenia postępowań upominawczych.
Szkolenie ma na celu omówienie zbliżającej się wielkimi krokami kolejnej nowelizacji procedury egzekucyjnej ( data wejścia w życie 1 lipiec i 8 wrzesień 2016r.) oraz zaznaczyć kolejne wielkie zmiany nad którymi pracuje ustawodawca a które mają całkowicie zmienić obraz aktualnej egzekucji administracyjnej ( zmiana wysokości opłaty wierzycielskiej z 5% na 10%, rozpatrywanie zarzutów wyłacznie przez wierzyciela itd)
Cel szkolenia
Celem szkolenia jest praktyczne zapoznanie uczestników z praktyką postępowania egzekucyjnego w administracji począwszy od obowiązków wierzyciela, poprzez postępowanie upominawcze, właściwe postępowanie egzekucyjne, stosowanie środków egzekucyjnych aż do postępowania orzeczniczego.
Korzyści dla uczestników szkolenia
Po szkoleniu każdy uczestnik będzie umiał:
prawidłowo prowadzić postępowanie przedegzekucyjne,zastosować środki egzekucyjne, wydać prawidłowe orzeczenia w ramach postępowania egzekucyjnego wystawiać prawidłowo tytuły wykonawcze i upomnienia, prawidłowo ustalć właściwość organu egzekcyjnego po zmianach wprowadzonych ustawą o wzajemnej pomocy itp.
Program szkolenia
1. Źródła prawne i zasady postępowania egzekucyjnego.
- akty normatywne regulujące materię egzekucji administracyjnej za szczególnym zmian wprowadzonych przepisami ustawy o Administracji Podatkowej, Ordynacji podatkowej, Kodeksu postepowania w sprawach o wykroczenia
- zakres stosowania egzekucji administracyjnej, przedmiot egzekucji- nowości
- podmioty uczestniczące w postępowaniu egzekucyjnym, ( zobowiązany, wierzyciel, podmioty na prawach strony wg. Kpa, organ egzekucyjny).
- przetwarzanie i ochrona danych osobowych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji regulacja art. 36 ustawy a przepisy ustawy o ochronie danych osobowych).
2. Pozycja prawna wierzyciela i organu egzekucyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji .
- zmiany w obowiązkach i uprawnieniach wierzyciela oraz kierownik jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego jako organ upoważniony do wykonywania w imieniu jednostki samorządu terytorialnego praw i obowiązków wierzyciela ( nowość)
- naczelnik urzędu skarbowego jako organ egzekucji administracyjnej należności wynikających z grzywien nakładanych w drodze mandatu karnego stanowiących dochód budżetu państwa ( nowość),
- dyrektor izby skarbowej jako organ przejmujący kompetencje wojewody w zakresie dystrybucji i rozliczania formularzy mandatu karnego oraz przydziału i rozliczenia serii i numerów mandatów karnych generowanych przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego ( nowość),
- nowa możliwość powierzenia przez naczelników urzędów skarbowych prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego lub związek takich jednostek spraw należących do właściwości naczelnika urzędu skarbowego, w tym do przekazania, w drodze porozumienia, egzekucji należności pieniężnych z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
- zmiana kompetencji Dyrektorów Oddziałów zakładu Ubezpieczeń Społecznych do prowadzenia postepowania egzekycyjnego w administracji w charakterze organu egzekucji ( nowość- 09.2016r.)
3. Stosowanie środków komunikacji elektronicznej w postepowaniu egzekucyjnym w administracji. ( nowość 8 wrzesień 2016r.).
3. Postępowanie przedegzekucyjne .
- obowiązki wierzyciela w zakresie kontroli wpłat dokonywanych przez zobowiązanych,
- nowe zasady podejmowania przez wierzycieli wobec zobowiązanego działań informacyjnych zmierzających do dobrowolnego wykonania przez niego obowiązku,
- windykacja mięka,
-obowiązek wystawienia upomnienia i prawne konsekwencje naruszenia obowiązku, okoliczności wyłączające obowiązek wystawienia tytułu wykonawczego w świetlenowych przepisów wykonawczych
-tytuł wykonawczy-nowy obowiązek wskazywania przez wierzyciela w tytule wykonawczym i zarządzeniu zabezpieczenia numeru PESEL lub NIP, jeżeli zobowiązany taki numer posiada, z zagrożeniem nieprzystąpienia do egzekucji lub wykonania zarządzenia,
4. Przebieg egzekucji administracyjnej.
- zasady prowadzenia egzekucji,
- wszczęcie postępowania egzekucyjnego a wszczęcie egzekucji administracyjnej,
-postanowienie o nieprzystąpieniu do egzekucji (rozszerzono przesłanki nieprzystąpienia do egzekucji przez organ egzekucyjny o przypadki, gdy zostanie uprawdopodobnione, iż nie uzyska się kwoty przewyższającej wydatki egzekucyjne,)
- nowe uprawnienie wierzyciela do odstąpienia od czynności zmierzających do zastosowania środków egzekucyjnych wobec zobowiązanego w sytuacji, gdy nie upłynęło 12 miesięcy od dnia wydania postanowienia o umorzeniu postępowania egzekucyjnego z przyczyny określonej w art. 59 § 2 ustawy,
- ustalanie właściwości organu egzekucyjnego właściwego do prowadzenia postępowania egzekucyjnego,
5. Środki obrony zobowiązanego w posteowaniu egzekucyjnym w administracji.
-zarzuty jako środek obrony dłużnika i udział wierzyciela w postępowaniu w sprawie o zarzuty,
-wniosek z art. 13 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji w sprawie zwolnienia przedmiotu spod zajęciu,
- skarga na czynności organu egzekucyjnego a pozycja wierzyciela (zmianie uległa właściwość organu do rozpatrywania skargi na czynności egzekucyjne, przewlekłość postępowania egzekucyjnego, naruszenie przepisów o przeprowadzeniu licytacji),
- nowa zasada stosowania instytucji wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego wyłącznie z urzędu,..),
- zawieszenie i umorzenie egzekucji.
6. Zbieg egzekucji (sądowa i administracyjna)- całkowicie nowe zasady rozstrzygania zbiegów egzekucji adminisracyjnej i sądowej, nowe zasady rozliczania kosztów egzekucyjnych w efekcie rozstrzygnięcia zbiegu, komunikacja elektroniczna między organami ( 8 wrzesień 2016r.).
7. Egzekucja obowiązków o charakterze niepieniężnym.
- środki stosowane w postępowaniu zwykłym
- stosowanie przymusu natychmiastowego
- uproszczone postępowanie egzekucyjne
8. Egzekucja należności pieniężnych.
- podstawy prawne obowiązków o charakterze pieniężnym podlegających egzekucji administracyjnej,
- organy wykonujące egzekucję administracyjną należności pieniężnych i organy nadzoru,
- środki egzekucji należności pieniężnych /ogólny zarys/,
- egzekucja z wynagrodzenia za pracę,
- egzekucja ze świadczeń zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego,
- egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych,
- egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych i innych praw majątkowych,
- podstawa do zastosowania środków egzekucyjnych,
- wstąpienie w całość uprawnień zobowiązanych
- postępowanie w sprawie nakazania wyjawienia majątku,
- kontrolowanie dłużników zajętych wierzytelności,
- egzekucja z ruchomości,
- egzekucja z nieruchomości ( zmiany wprowadzone ustawą o wzajemnej pomocy uchylenie pzresłanek formalnych wszczęcia postępowania egzekucyjnego z nieruchomości, postanowienie w przedmiocie nieprzystąpienia do egzekucji w konsekwencji niewpłacenia zaliczki przez wierzyciela).
9. Problematyka kosztów egzekucyjnych, zaliczek i opłaty komorniczej w postępowaniu egzekucyjnym.
- nowy rozszerzony katalog wydatków egzekucyjnych obciążających zobowiązanego o koszty przekazania państwom członkowskim lub państwom trzecim środków pieniężnych wyegzekwowanych w postępowaniu egzekucyjnym,
- nowa podstawa prawna do nieobciążania kosztami egzekucyjnymi oraz opłatą, o której mowa w art. 64c § 2 ustawy, wierzyciela będącego naczelnikiem urzędu skarbowego albo dyrektora izby celnej,
- zmiana procedury ustalania wysokości kosztów egzekucyjnych;
