Adresaci szkolenia
- kierownicy jednostek sektora finansów publicznych oraz ich komórek organizacyjnych, a także podmiotów prywatnych wykorzystujących środki publiczne
- główni księgowi i skarbnicy,
- sekretarze,
- audytorzy wewnętrzni,
- pracownicy działów finansowo-księgowych, planowania i kontroli
- pozostali pracownicy zaangażowani w prowadzenie gospodarki finansowej
Cel szkolenia
Celem szkolenia jest omówienie praktycznych aspektów odpowiedzialności za naruszenie zasad publicznej gospodarki finansowej zarówno stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych, jak i będących przedmiotem pozostałych reżimów odpowiedzialności kierownika i pracownika jednostki sektora finansów publicznych, tj. karnej, karnoskarbowej, cywilnej i pracowniczej.
Udział w szkoleniu umożliwi wyjaśnienie wątpliwości dotyczących osób objętych odpowiedzialnością, w tym kierownika jednostki i upoważnionych pracowników, czynów stanowiących naruszenie dyscypliny, orzekanych za nie kar, treści zawiadomienia o ujawnionych okolicznościach, wskazujących na naruszenie dyscypliny finansów publicznych, a także przebiegu postępowania. Omówione zostaną także czyny zabronione na podstawie kodeksu karnego lub karnego skarbowego, delikty cywilne (czyny niedozwolone polegające na wyrządzeniu szkody) oraz przypadki naruszenia obowiązków pracowniczych, dotyczące prowadzenia publicznej gospodarki finansowej.
Uwaga – udział w szkoleniu potwierdzony certyfikatem stanowi udokumentowaną realizację nowego obszaru kontroli zarządczej polegającego na podejmowaniu działań na rzecz zapobiegania nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym, w tym konfliktowi interesów, oraz wykrywania i zwalczania tych nieprawidłowości i nadużyć (projektowany nowy art. 68 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych).
Metoda
Wykład w oparciu o prezentację multimedialną, akty prawne, kazusy, orzecznictwo sądów oraz komisji orzekających w sprawach o naruszenia dyscypliny finansów publicznych, połączony z dyskusją na temat rozwiązań problemów i wątpliwości zgłaszanych przez uczestników szkolenia.Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.
Wykładowca
Prawnik, ekspert w zakresie finansów publicznych i środków unijnych, absolwent rachunkowości (studia podyplomowe), konsultant podatkowy, wykładowca prawa finansowego, autor publikacji m.in. na łamach „Przeglądu Podatkowego". Doradca kierowników jednostek sektora finansów publicznych w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, środków unijnych, zarządzania i organizacji, zamówień publicznych, rozliczania podatku VAT w sektorze publicznym oraz współpracy z organizacjami pozarządowymi, a także doradca podmiotów prywatnych w zakresie otrzymywanych dotacji i innych dofinansowań.
Wybrane szkolenia z zakresu finansów publicznych prowadzone w ostatnich latach przez wykładowcę:
- Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
- Finanse publiczne w praktyce
- Kontrola zarządcza i zarządzanie ryzykiem w jednostkach sektora publicznego
- Dotacje ze środków publicznych
- Budżet zadaniowy
Na zlecenie ACC Training & Consulting Group realizował projekty szkoleniowe m.in. dla: Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości, Kancelarii Senatu oraz Najwyższej Izby Kontroli.
Program szkolenia
1. Podstawowe zasady publicznej gospodarki finansowej jako dyscyplina finansów publicznych
2. Reżimy odpowiedzialności za naruszenie zasad publicznej gospodarki finansowej oraz zasady związane ze zbiegiem odpowiedzialności
3. Zakres podmiotowy i przedmiotowy ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 104)
4. Ostatnie zmiany wprowadzone w zakresie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
5. Osoby ponoszące odpowiedzialność za naruszenie dfp:
- odpowiedzialność kierownika jednostki z tytułu nieprawidłowego prowadzenia gospodarki finansowej oraz za niewykonanie lub nienależyte wykonanie obowiązków w zakresie kontroli zarządczej;
- odpowiedzialność głównego księgowego oraz innych upoważnionych osób za niedokonanie lub nienależyte dokonanie wstępnej kontroli;
- odpowiedzialność pracowników, których obowiązki oparte są na odrębnych ustawach, np. ustawie o służbie cywilnej i ustawach samorządowych;
- odpowiedzialność osób upoważnionych przez kierownika w zakresie prowadzenia gospodarki finansowej, w szczególności w zakresie zaciągania zobowiązań i dokonywania wydatków, rachunkowości, realizacji projektów unijnych oraz udzielania zamówień publicznych;
- prawidłowość oraz skuteczność udzielanych upoważnień jako warunek odpowiedzialności osób upoważnionych;
- zakres odpowiedzialności osób z jednostek spoza sektora finansów publicznych, w tym spółek Skarbu Państwa, spółek komunalnych, przedsiębiorców oraz organizacji pozarządowych korzystających ze środków publicznych w formie dotacji i innych dofinansowań.
6.Najczęstsze naruszenia dyscypliny finansów publicznych oraz rozstrzygnięcia w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych na podstawie sprawozdań za 2025 rok
7. Przesłanki uwzględniane przy dochodzeniu odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych oraz wymierzaniu kary
8. Obszary naruszeń dyscypliny finansów publicznych:
- należności publiczne (Skarbu Państwa, JST lub jednostki sektora finansów publicznych);
- rozliczenia z właściwym budżetem;
- dokonywanie wydatków: upoważnienie w ustawie/uchwale i planie finansowym, dotacje, subwencje dla uczelni wyższych, środki unijne;
- opłacanie publicznoprawnych składek i wpłat;
- zaciąganie i wykonywanie zobowiązań;
- zamówienia publiczne;
- udzielanie koncesji na roboty budowlane i usługi;
- inwentaryzacja i sprawozdawczość budżetowa;
- zaniechanie audytu wewnętrznego;
- wstępna kontrola finansowa;
- kontrola zarządcza
9. Charakterystyka poszczególnych czynów stanowiących naruszenie dyscypliny finansów publicznych
10. Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych i przesłanki ich stosowania: upomnienie, nagana, kara pieniężna, zakaz pełnienia funkcji związanych z dysponowaniem środkami publicznymi.
11. Przedawnienie oraz zatarcie ukarania
12. Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów (zawiadomienie, czynności rzecznika dyscypliny, postępowanie przed komisją orzekającą)
13. Odpowiedzialność karna i karnoskarbowa za naruszenia obowiązujących w danej jednostce zasad gospodarki finansowej:
- ogólne zasady odpowiedzialności karnej i karnoskarbowej oraz przebieg postępowania;
- najczęstsze przypadki przestępstw i wykroczeń „urzędniczych” i gospodarczych
14. Odpowiedzialność deliktowa za wyrządzenie szkody:
- ogólne zasady odpowiedzialności cywilnoprawnej w związku z popełnieniem czynu niedozwolonego oraz zasady dochodzenia naprawienia szkody;
- przykłady czynów niedozwolonych popełnionych przez pracowników jednostek sektora finansów publicznych
15. Odpowiedzialność pracownicza związana z naruszeniem zasad publicznej gospodarki finansowej:
- odpowiedzialność dyscyplinarna pracowników związana z nieprawidłowym wykonywaniem obowiązków pracowniczych;
- odpowiedzialność materialna pracowników
16. Zapobieganie nieprawidłowościom i nadużyciom finansowym, w tym konfliktowi interesów, oraz wykrywanie i zwalczanie tych nieprawidłowości i nadużyć:
- definicja nieprawidłowości i nadużyć finansowych oraz konfliktu interesów;
- zapobieganie nieprawidłowościom i nadużyciom poprzez adekwatną, skuteczną i efektywną kontrolę zarządczą, w tym rzetelne i kompleksowe zarządzanie ryzykiem;
- identyfikacja nieprawidłowości i nadużyć finansowych – wewnętrzne i zewnętrzne systemy komunikowania oraz rola etycznych standardów;
- reakcja na wykryte nieprawidłowości i nadużycia finansowe – działania na poziomie wewnętrznym a obowiązkowe zgłoszenie o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu;
- zakres wewnętrznej polityki/procedury w zakresie przeciwdziałania i zwalczania nieprawidłowości nadużyć finansowych
Cena szkolenia
750 zł - cena szkolenia online zawiera:
- udział w szkoleniu online (wykład, dyskusja, odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia)
- materiały szkoleniowe w formie elektronicznej (pdf)
- certyfikat dla uczestników szkolenia w formie elektronicznej (pdf)
890 zł - cena szkolenia stacjonarnego zawiera:
- udział w szkoleniu stacjonarnym (wykład, dyskusja, odpowiedzi na pytania uczestników szkolenia)
- materiały szkoleniowe w formie papierowej w segregatorach, notatniki, długopisy
- certyfikat dla uczestników szkolenia w formie papierowej,
- przerwy kawowe,
- obiad
- bezpłatne konsultacje poszkoleniowe
Powyższa cena jest ceną netto. Szkolenia finansowane przynajmniej w 70 %
ze środków publicznych są zwolnione z VAT, w pozostałych przypadkach do kwoty netto doliczamy VAT 23 %.
Każde szkolenie możemy przygotować w formie szkolenia wewnętrznego dedykowanego tylko Państwa instytucji, gdzie termin, miejsce i program szkolenia jest dostosowany do Państwa potrzeb.
Oferta specjalna:
Proponujemy RABAT 5% w przypadku zgłoszenia minimum 4 osób na szkolenie.
Uwaga! Promocje nie łączą się.
