CEL I PROGRAM SZKOLENIA
Szkolenie „DOSTĘP DO INFORMACJI PUBLICZNEJ – PRAKTYCZNY PRZEWODNIK” ma charakter autorski i została przygotowana przez „praktyka dla praktyków” i jest dedykowane dla pracowników szeroko pojętej administracji publicznej zarówno szczebla rządowego jak i samorządowego, którzy na co dzień uczestniczą w prowadzeniu postępowań administracyjnych oraz uczestniczą w rozpatrywaniu wniosków o dostęp do informacji publicznej.
Jest oparte na założeniu, iż:
- jego adresaci nie oczekują kolejnego szkolenia, które sprowadzać się będzie do „suchego” zaprezentowania treści przepisów prawnych,
- jego adresaci oczekują szkolenia poświęconego zaprezentowaniu sposobów radzenia sobie z praktycznymi problemami związanymi z prowadzonymi postępowaniami o dostęp do informacji publicznej, o których „próżno” szukać odpowiedzi w komentarzach,
- jego adresaci oczekują konkretnych rozwiązań praktycznych, odpowiedzi jak radzić sobie problemami orzeczniczymi z którymi borykają się w codziennej pracy, „trudnymi klientami”, pieniaczami, przydatnych modeli postępowań, wzorów dokumentów do wykorzystania w bieżącej pracy,
- bez względu na wykształcenie (np. nieprawnicze) można prowadzić postępowania administracyjne w zakresie udostępniania akt oraz udostępniania informacji publicznej oraz zgodnie z prawem, sprawienie i skutecznie.
Cel szkolenia:
- uzyskanie przydatnej wiedzy praktycznej z zakresu właściwego identyfikowania, rozpatrywania i dokumentowania wniosków o dostęp do informacji publicznej oraz dostęp do akt postępowania administracyjnego;
- uzyskanie przydatnej wiedzy praktycznej jak sobie rodzić z zalewaniem organów wnioskami o dostęp do informacji publicznej oraz dostęp do akt postępowań administracyjnych;
- wyjaśnienie wątpliwości natury prawnej związanej z brzmieniem przepisów powszechnie obowiązujących regulujących problematykę udostępniania informacji publicznych oraz udostępniania akt w toku postępowania administracyjnego
- zaprezentowanie dobrych praktyk i standardów organizacyjnych przyjętych w innych organach i podmiotach szeroko pojętej administracji publicznej w zakresie problematyki udostępniania informacji publicznych
- zaprezentowanie przydatnego orzecznictwa WSA i NSA dotyczącego problematyki udostępniania informacji publicznych oraz udostępniania akt w toku postępowania administracyjnego,
PROGRAM SZKOLENIA
Informacja publiczna:
- ramy prawne: ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, kodeks postępowania administracyjnego, ustawa z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe;
- pojęcie informacji publicznej (definicja legalna);
- wskazanie cech informacji publicznych w orzecznictwie;
- ograniczenia prawa dostępu do informacji publicznej: informacja niejawna; tajemnica przedsiębiorcy
- i przedsiębiorstwa oraz dane osobowe, udostępnienie danych osobowych osób pełniących funkcje publiczne;
- informacja publiczna prosta a informacja publiczna przetworzona.
Podmioty zobowiązane do udostępniania informacji publicznej oraz organ udostępniający akta postępowania administracyjnego.
Podmioty uprawnione do dostępu do informacji publicznej (katalog otwarty, podmioty „szczególne”: dziennikarze, organizacje społeczne, profesjonalni pełnomocnicy, konkurencyjni przedsiębiorcy, studenci i doktoranci, itp.).
Uprawnienia dziennikarzy dotyczące dostępu do informacji publicznej.
- zapytanie dziennikarskie/prasowe w trybie dostępu do informacji publicznej oraz w trybie ustawy – Prawo prasowe;
- okoliczności i termin udzielenia odpowiedzi na zapytanie dziennikarskie/prasowe.
Tryb udostępniania informacji publicznej:
- sposoby udostępniania informacji publicznej (z urzędu, na wniosek);
- ogłaszanie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej (zakres informacji publikowanych w BIP, zakres danych osobowych w informacji publikowanej w BIP, obowiązki podmiotu redagującego BIP);
- terminy;
- forma wniosku i forma udostępnienia informacji publicznej;
- opłaty;
- decyzja w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej – forma, przesłanki prawne, niezbędne elementy, tryb odwoławczy (administracyjny i sądowoadministracyjny);
- przegląd aktualnej linii orzeczniczej wojewódzkich sądów administracyjnych i Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Zasady i tryb udostępniania informacji publicznej dotyczącej postępowań administracyjnych:
- strona o uczestnicy postępowania administracyjnego jako podmioty uprawnione do przeglądu akt postępowania administracyjnego;
- zakres informacji publicznej objętej aktami postępowania administracyjnego dostępny dla innych podmiotów niż strona / uczestnik postępowania;
- próby obchodzenia ograniczeń w zakresie dostępu do akt postępowania administracyjnego poprzez składania wniosków o udzielenie informacji publicznej (jak je identyfikować – jak im przeciwdziałać);
- tryb i formy udostępniania akt postępowania administracyjnego (w tym zmiany i praktyczne rozwiązania w zw. z COVID-19)
- postanowienie o odmowie udostępnienia akt postępowania administracyjnego a obiektywny brak możliwości udostępnienia akt stronie / uczestnikowi / pełnomocnikowi.
Podsumowanie szkolenia (pytania, dyskusja)
Szkolenie online będzie realizowane na platformie Microsoft Teams.
Rozkład godzinowy:
08:45 – 09:00 Logowanie do platformy i sprawdzanie ustawień
09:00 – 15:00 Zajęcia
