PROGRAM SZKOLENIA
(Prowadząca: mec. dr Andrzela Gawrońska - Baran):
„Przetarg nieograniczony – praktyczne aspekty udzielania zamówień przez przedsiębiorstwa wodno-kanalizacyjne,
z uwzględnieniem orzecznictwa i opinii UZP”
I. Ogłoszenie postępowania w trybie przetargu nieograniczonego
1. Miejsce ogłoszenia i sposób przekazania ogłoszenia o zamówieniu
2. Czy przekazanie ogłoszenia oznacza wszczęcie postępowania
3. Wyznaczenie terminu składania ofert, w tym możliwości skrócenia terminu
4. Zmiana ogłoszenia – czy i jakie są ograniczenia w tym zakresie
II. Specyfikacja warunków zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego
1. Postanowienia SWZ – czy i kiedy są wiążące dla zamawiającego i wykonawcy, kompatybilność SWZ i załączników do niej
2. Upublicznianie SWZ na stronie internetowej prowadzonego postępowania – w jakim terminie i jakie są stwierdzane naruszenia
3. Pytania wykonawców do SWZ i udzielenie odpowiedzi przez zamawiającego – forma, terminy
4. „Specyfika” zmiany SWZ prowadząca do zmiany ogłoszenia w postępowaniu o wartości od progów unijnych – praktyczny aspekt w świetle orzecznictwa KIO; „problem” 48h, czy można zamieścić zmianę SWZ w dzień wolny od pracy
III. Opis przedmiotu zamówienia
1. Rozróżnienie równoważności produktów/towarów (99 ust. 4 i ust. 5 Pzp) od równoważności norm (art. 101 ust. 4 Pzp) oraz zasady stosowania każdego z tych rozwiązań
2. Ustanawianie obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań dotyczących zamówień (art. 121 Pzp) w zakresiewłaściwego definiowania „kluczowych zadań” - problemy ze zbyt szerokim/swobodnym definiowaniem „kluczowych zadań”, ograniczeniem konkurencyjności postępowań przy niewłaściwym / nieprzemyślanym ustanowieniu obowiązku osobistego wykonania kluczowych zadań – analiza w świetle orzecznictwa KIO
3. Praktyczne aspekty wprowadzenia obowiązku przeprowadzenia wizji lokalnej
- zakaz zastępowania wyczerpującego opisania OPZ obowiązkiem dokonania wizji lokalnej, obowiązki zamawiającego w przypadku wymagania obowiązkowej wizji lokalnej, sankcja dla wykonawcy za nieodbycie obowiązkowej wizji lokalnej
IV. Podmiotowe środki dowodowe, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy
oraz ocena podmiotowa wykonawcy w tym zakresie
1. Podmiotowe środki dowodowe, jakichzamawiający może żądać od wykonawcy na spełniania warunków udziału w postępowaniu, dowody należytego wykonania, jak skonstruować najmniej problematyczne wykazy zamówień, osób
2. Oryginał podmiotowego środka dowodowego a cyfrowe odwzorowanie – przykłady, e-dokumenty urzędowe (e-KRK, e-ZUS, e-US itp.), relacja przepisów Pzp do przepisów odrębnych, praktyczne przykłady
3. Reguły poświadczania cyfrowych odwzorowań podmiotowych środków dowodowych w zależności od wartości zamówienia
4. Ocena przez zamawiającego złożonych podmiotowych środków dowodowych – m.in. pod kątem ich aktualności na dzień złożenia
5. Reguły zastosowania art. 128 ust. 1 Pzp – jaki termin wyznaczyć wykonawcy, zakres i treść wezwania, jak w praktyce orzeczniczej rozumie się jednokrotność wezwania, czy samouzupełnienie przez wykonawcę zwalnia zamawiającego z wezwania
V. Wymagania dotyczące ofert i ich ocena
1. Forma oferty a problemy praktyki – m.in. oferta z niewłaściwym formacie pliku, oferta opatrzona pieczęcią elektroniczną, co znaczy komunikat o „rewizji podpisu, oferta złożona z każdą stroną w osobnym pliku a kwestia „uznania” podpisu
2. Wyznaczenie terminu związania ofertą i reguły jego przedłużania, czy możliwe jest dokonanie wyboru oferty po upływie terminu związania ofertą lub zawarcie umowy
3. Czy zamawiający powinien wymagać wniesienia wadium
4. Ocena oferty pod kątem podstaw odrzucenia
5. Rażąco niska cena lub koszt w ofercie – kiedy trzeba wezwać wykonawcę do wyjaśnienia, jak rozumieć okoliczności oczywiste nie wymagające wyjaśnienia, forma wyjaśnień, termin na wyjaśnienia i skutki jego niedotrzymania
6. Informacja o wyborze najkorzystniejszej oferty oraz odrzuceniu oferty – treść, uzasadnienie faktyczne i prawne, wskazówki działania w świetle orzecznictwa KIO
VI. Umowy
1. Termin zawarcia umowy w trybie przetargu nieograniczonego
2. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy – czy warto żądać, na jakim poziomie, „problemy” z uzasadnieniem w SWZ maksymalnej wysokości zabezpieczenia
3. Ogłoszenie o wykonaniu umowy zawartej w wyniku przetargu nieograniczonego - według jakich reguł należy je zamieścić, specyfika ogłoszenia w przypadku umów zawartych na odrębne pakiety (zadania), czy wykonawca może wykorzystać ogłoszenie jako „referencje”
