Stosowanie przepisów dotyczących zwierząt i ich ochrony w praktyce Inspekcji Weterynaryjnej z uwzględnieniem zmian

Szkolenie skierowane jest do pracowników Wojewódzkich i Powiatowych Inspektoratów Weterynarii.

Celem szkolenia jest kompleksowe omówienie problemów związanych ze stosowaniem przepisów dotyczących zwierząt i ich ochrony, z jakimi borykają się Inspekcja Weterynaryjna i inne organy administracji publicznej, związanych ze znęcaniem się nad zwierzętami, 
problematyką zapobiegania bezdomności zwierząt, postępowaniem w przypadku migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe 
przez ludzi. Dla skuteczności stosowania tych przepisów istotne znaczenia mają kontrola, karanie za wykroczenia i egzekwowanie 
obowiązków o charakterze administracyjnym, dlatego na szkoleniu kwestie te zostaną szczegółowo omówione. Podczas szkolenia 
omówione zostanie także zwalczanie ASF u dzików w ramach gospodarki łowieckiej. Prawidłowe wykonywanie zadań 
przez dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w tym zakresie oraz współpraca pomiędzy myśliwymi a Inspekcją Weterynaryjną i Lasami Państwowymi mają istotne znaczenie w walce z ASF. Podczas szkolenia omówione zostaną zmiany w przepisach, 
w tym wprowadzone ustawą z dnia 21 listopada 2025 r. o zdrowiu zwierząt, która m.in. wprowadza szereg zmian w zakresie 
funkcjonowania i kontroli schronisk dla zwierząt.

Po szkoleniu uczestnik: 
• opisuje zasady przeprowadzenia kontroli,
• wymienia prawa i obowiązki kontrolującego i kontrolowanego,
• wymienia kolejność czynności kontrolnych,
• definiuje pojęcie wykroczenia,
• wskazuje przesłanki wyłączające odpowiedzialność za wykroczenia,
• opisuje procedurę nakładania grzywny w drodze mandatu,
• definiuje pojęcie znęcania się nad zwierzętami,
• opisuje zadania Inspekcji Weterynaryjnej w przypadkach znęcania się nad zwierzętami,
• wymienia elementy programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt,
• wskazuje organy odpowiedzialne za podjęcie działań w przypadku migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi 
oraz organy właściwe do udzielenia pomocy rannym zwierzętom,
• omawia sposób postępowania ze zwłokami dzikich zwierząt,
• opisuje rolę gospodarki łowieckiej w zwalczaniu ASF,
• wymienia obowiązki myśliwych w zwalczaniu ASF,
• rozróżnia odpowiedzialność za szkody łowieckie od innych szkód wyrządzonych przez dzikie zwierzęta,
• wskazuje podmioty właściwe do wypłaty odszkodowania i zasady odpowiedzialności.

PROGRAM
 

I. Wprowadzenie

II. Przeprowadzanie kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną, w tym kontroli schronisk dla zwierząt

1. Zagadnienia ogólne – zasady przeprowadzania kontroli:
   • upoważnienie do przeprowadzenia kontroli i podjęcie czynności kontrolnych,
   • zakres uprawnień kontrolnych,
   • przebieg i dokumentowanie kontroli,
   • obowiązki kontrolowanego,
   • ochrona prawna kontrolujących,
   • utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli, w tym uniemożliwienie wejście na nieruchomość,
   • asysta Policji przy kontroli,
   • kontrola działalności gospodarczej.
2. Pojęcie schroniska dla zwierząt
3. Wymagania dla schronisk dla zwierząt
4. Nowe przepisy regulujące kontrolę schronisk
   
   III. Uprawnienia mandatowe Inspekcji Weterynaryjnej
5. Pojęcie wykroczenia
6. Zakres uprawnień mandatowych Inspekcji Weterynaryjnej
7. Postępowanie mandatowe:
   • postępowanie mandatowe a postępowanie zwyczajne,
   • rodzaje mandatów karnych,
   • ustalenie sprawcy wykroczenia, posiadacz a właściciel zwierzęcia,
   • przesłanki nakładania mandatów karnych,
   • dylemat: mandat czy pouczenie,
   • postępowanie w przypadku odmowy przyjęcia mandatu,
   • uchylenie mandatu,
   • problemy przy karaniu mandatem za najczęściej popełniane wykroczenia.
   
   IV. Podstawy egzekwowanie obowiązków przez Inspekcję Weterynaryjną
8. Zasady postępowania egzekucyjnego w administracji
9. Jak wystawić tytuł wykonawczy
10. Jaki środek egzekucyjny wybrać
    
    V. Prawne aspekty postępowania w przypadku znęcania się nad zwierzętami
11. Omówienie zadań poszczególnych organów i instytucji w zapobieganiu, wykrywaniu i ściganiu przypadków znęcania się 
    nad zwierzętami
12. Pojęcie znęcania się nad zwierzętami w świetle ustawy o ochronie zwierząt
13. Znęcanie się nad zwierzętami jako przestępstwo, postępowanie w przypadku odmowy wszczęcia/umorzenia postępowania 
    przez organy ścigania, rola Inspekcji Weterynaryjnej w postępowaniu karnym
14. Problematyka wejścia na nieruchomość w celu odebrania zwierzęcia
15. Wydawanie decyzji w sprawie odebrania zwierzęcia, najczęściej popełniane błędy przy odbieraniu zwierząt
16. Przepadek zwierzęcia
17. Postępowanie w przypadku orzeczenia zakazu posiadania zwierząt oraz zadania gminy w tym zakresie
18. Rozwiązywanie problemów w przypadkach szczególnych – np. śmierci właściciela zwierzęcia lub braku schroniska, gospodarstwa 
    rolnego lub innego podmiotu, któremu zwierzę może być tymczasowo przekazane
19. Odpowiedzialność za szkody spowodowane odebraniem zwierzęcia
20. Przykładowe pisma procesowe – np. zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa czy zażalenie na umorzenie 
    postępowania
    
    VI. Opiniowanie przez Inspekcję Weterynaryjną programów opieki nad bezdomnymi zwierzętami i oraz zapobiegania bezdomności 
    zwierząt
21. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt:
    • elementy składowe i procedura uchwalania programu,
    • problematyka wskazania w programie schroniska dla zwierząt i gospodarstwa rolnego,
    • udział organizacji społecznych w opiniowaniu programu.
22. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt: zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt i transport wyłapanych zwierząt
    
    Warsztaty – na co zwracać uwagę przy opiniowaniu programu
    
    VII. Postępowanie z dzikimi zwierzętami przebywającymi na terenach zamieszkałych przez ludzi
23. Wyłapywanie i uśmiercanie dzikich oraz zdziczałych zwierząt:
    • postępowanie w przypadkach incydentalnego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
       – gmina jako podmiot odpowiedzialny za utrzymanie porządku i bezpieczeństwa na jej terenie,
       – wyłapywanie i przemieszczanie zwierząt,
       – uśmiercanie zwierząt stwarzających zagrożenie,
    • postępowanie w przypadkach stałego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
       – odstrzały lub odłowy redukcyjne zwierząt łownych,
       – ograniczanie populacji zwierząt objętych ochroną gatunkową,
       – działania na podstawie art. 33a ustawy o ochronie zwierząt,
       – problematyka bezdomnych psów i kotów.
24. Udzielanie pomocy rannym zwierzętom:
    • udzielanie pomocy rannym zwierzętom jako działanie na rzecz ochrony przyrody,
    • zgoda starosty na przetrzymywanie rannych zwierząt łownych,
    • postępowanie ze zwierzętami objętymi ochroną gatunkową,
    • uśmiercenie zwierzęcia ze względów humanitarnych,
    • finansowanie pomocy; problematyka udzielania pomocy dzikim zwierzętom na podstawie programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
25. Usuwanie i utylizacja zwłok dzikich zwierząt:
    • podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z dróg publicznych,
    • podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z nieruchomości innych niż drogi publiczne,
    • problematyka zagospodarowania tusz zwierzyny uśmierconej ze względów humanitarnych.
    
    VIII. Zwalczanie ASF a gospodarka łowiecka
26. Gospodarowanie populacją dzika w oparciu o plany łowieckie
27. Zadania dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w zakresie zwalczania ASF:
    • prowadzenie odstrzałów sanitarnych,
    • pomoc służb, w szczególności Policji i Inspekcji Weterynaryjnej przy wykonywaniu odstrzałów sanitarnych,
    • przestrzeganie zasad bioasekuracji przy wykonywaniu polowania i odstrzałów sanitarnych,
    • poszukiwanie padłych dzików.
28. Postępowanie z padłymi dzikami
29. Problematyka ryczałtu za odstrzał sanitarny dzików
30. Postępowanie w przypadku niewykonywania przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich zadań w zakresie zwalczania ASF
31. Celowe utrudnianie lub uniemożliwianie wykonywania polowania jako wykroczenie
32. Omówienie zmian w warunkach wykonywania odstrzałów sanitarnych i polowania na dziki (o ile zostaną wprowadzone)
    
    IX. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez dzikie zwierzęta
33. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne:
    • pojęcie szkody łowieckiej,
    • zakres odpowiedzialności Skarbu Państwa,
    • szacowanie szkód i wypłacanie odszkodowań.
34. Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową na podstawie ustawy 
    o ochronie przyrody:
    • szkody objęte odpowiedzialnością odszkodowawczą, pojęcie utraconych korzyści,
    • wyłączenie odpowiedzialności odszkodowawczej, pojęcie mienia oddanego do gospodarczego korzystania na podstawie przepisów 
    Kodeksu cywilnego,
    • szacowanie szkód.
35. Odpowiedzialność na podstawie Kodeksu cywilnego:
    • zasady odpowiedzialności w Kodeksie cywilnym,
    • odpowiedzialność za szkody komunikacyjne spowodowane kolizjami z dzikimi zwierzętami,
    • odpowiedzialność za szkody na osobie wyrządzone przez dzikie zwierzęta.
    
    X. Konsultacje, dyskusja
    
    XI. Ocena efektywności szkolenia (test)

WYKŁADOWCA

Prawnik specjalizujący się w przepisach z zakresu ochrony zwierząt, migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi 
oraz w Prawie łowieckim. Autor wielu opinii z tego zakresu; pracownik Ministerstwa Klimatu i Środowiska. 
Trener i legislator z wieloletnim doświadczeniem.


INFORMACJE ORGANIZACYJNE

Zakwaterowanie: 16 czerwca od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 17 czerwca o godz. 8:30; 
Czas trwania zajęć: 18 godzin akademickich; zakończenie szkolenia: 19 czerwca o godz. 11:00.

Cena szkolenia:
2750 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 2-osobowym;
3200 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 1-osobowym (ilość miejsc ograniczona);
120 zł netto – zniżka dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy.

Cena obejmuje: udział w zajęciach, wsparcie poszkoleniowe, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, zaświadczenie 
ukończenia szkolenia, zakwaterowanie (trzy noclegi), pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu do śniadania w dniu wyjazdu.
Cena nie obejmuje: kosztów dojazdu/powrotu uczestnika, opłaty parkingowej oraz żadnych innych kosztów nie wyszczególnionych 
powyżej.

Stawka VAT: 23%
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT