Adresaci szkolenia
Pracownicy instytucji zamawiających zobowiązani do przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego o wartości do 130 000 zł, osoby nadzorujące zamówienia publiczne i wydatkowanie funduszy unijnych, kontrolerzy i audytorzy.
Cel szkolenia
Szkolenie ma na celu przekazanie uczestnikom wiedzy dającej możliwość efektywnego i bezpiecznego formalnie udzielania zamówień publicznych o wartości do 170 000 zł. Prowadzący szkolenie przedstawi uczestnikom regulacje prawne dotyczące zamówień publicznych wyłączonych spod rządów ustawy Pzp oraz przykłady z praktyki na udzielanie takich zamówień.
Szkolenie obejmuje Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027 wydane 14 marca 2025 r., które podniosły kwotę zobowiązującą do stosowania zasady konkurencyjności do 80 000 zł.
UWAGA! Szkolenie uwzględnia przepisy nowelizacji ustawy o finansach publicznych z 4 grudnia 2025 r., w wyniku której powstanie Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych, obejmujący umowy o zamówienia publiczne bez względu na wartość, zawierane od 1 lipca 2026 r.
Metoda
Wykład prowadzony w oparciu o treść przepisów oraz przykłady z praktyki (prezentacja multimedialna). Ważnym elementem szkolenia będzie rozwiązywanie zgłaszanych przez uczestników problemów z dziedziny zamówień publicznych. Możliwość skorzystania z indywidualnych konsultacji.
Wykładowca
Prawnik, ekspert z zakresu prawa zamówień publicznych, jeden z najlepiej ocenianych wykładowców. Prowadzi szkolenia z dziedziny zamówień publicznych regularnie od 2000 r. do chwili obecnej. Od 2011 r. przeprowadził szkolenia w wymiarze ponad 5300 godzin.
Wybrane szkolenia z zakresu zamówień publicznych prowadzone cyklicznie w ostatnich latach przez wykładowcę:
· ABC zamówień publicznych – szkolenie dla początkujących (2 dni),
· Zamówienia publiczne – szkolenie dla zaawansowanych (2 dni),
· Zamówienia publiczne o wartości do 30 000 euro,
· Zamówienia publiczne finansowane z funduszy unijnych,
· Kontrola zamówień publicznych,
· Kurs – specjalista ds. zamówień publicznych (3 dni),
· Jak wygrywać przetargi - szkolenie dla wykonawców.
Wybrane instytucje i firmy, dla których przeprowadził szkolenia wewnętrzne to m.in.:
· Ministerstwo Gospodarki, Ministerstwo Kultury, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Ministerstwo Sprawiedliwości, Ministerstwo Transportu, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, Urzędy Marszałkowskie Województw: Łódzkiego, Mazowieckiego, Śląskiego, Wielkopolskiego, Podlaskiego, Dolnośląskiego,
· SHARP Electronics (Europe) GMBH, Johnson & Johnson Poland, Iveco Poland, Raiffeisen Bank Polska, Xerox Polska, TVP, Strabag, DB Schenker Rail Polska.
Autor licznych publikacji dotyczących tematyki zamówień publicznych:
· Komentarz do ustawy Prawo zamówień publicznych wydany przez C.H. BECK (I wydanie - 2005, II wydanie - 2007, III wydanie - 2009),
· współautor książki „Zamówienia publiczne Poradnik przedsiębiorcy", wydanej w 2001r. przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości i Wydawnictwo PUBLICUS,
· Artykuły: „Rzeczpospolita", „Gazeta Prawna", „Rachunkowość Budżetowa", „Zamówienia Publiczne Doradca", „Monitor Prawniczy".
Program szkolenia
1. Regulacje prawne mające zastosowanie do zamówień o wartości do 170 000 zł:
· kiedy stosujemy ustawę Pzp, a kiedy nie:
o definicja zamówienia publicznego, rodzaje zamówień – nie wszystkie wydatki zamawiającego stanowią zamówienia publiczne,
o przykłady błędów zamawiającego wynikające z niezrozumienia definicji zamówienia publicznego,
o próg stosowania ustawy Pzp – 170 000 zł netto,
· zasady szacowania wartości zamówień wynikające z nowej ustawy Pzp, w tym:
o plan postępowań o zamówienia publiczne, a plan zamówień publicznych,
o dzielenie zamówienia na odrębne zamówienia, a obowiązek stosowania ustawy – przykłady z wyników kontroli,
o wartość zamówienia finansowanego z różnych źródeł,
o problem z prawidłowym oszacowaniem wartości robót dotyczących jednego przedsięwzięcia budowlanego ale odrębnych obiektów budowlanych,
o problem zamówienia nieplanowanego - czy jest odrębnym zamówieniem czy częścią większego zamówienia,
o jak ustalić wartość zamówienia w przypadku unieważnienia postępowania dla niektórych części zamówienia,
o czy kody CPV mają znaczenie dla ustalenia wartości zamówienia,
o powtórzone podobne roboty i usługi,
o opcje i wznowienia,
o dostawy i usługi powtarzające się,
o okres na jaki zamawiający zawiera umowę, a wartość zamówienia,
o wartość usług bankowych i ubezpieczeniowych,
o termin ważności wartości zamówienia.
· zasady gospodarki finansowej z ustawy o finansach publicznych,
· sposoby zawierania umów z Kodeksu cywilnego:
o oferta i jej przyjęcie,
o przetarg,
o negocjacje,
o forma czynności prawnych w Kc: dokumentowa, pisemna, elektroniczna,
· zasady kwalifikowalności wydatków w projektach unijnych, w tym:
o w jakich przypadkach nie stosuje się zasady konkurencyjności,
o postępowanie o udzielenie zamówienia w oparciu o zasadę konkurencyjności,
o konflikt interesów,
o opis przedmiotu zamówienia,
o warunki udziału w postępowaniu,
o kryteria oceny ofert,
o zapytanie ofertowe,
· zamówienia do 170 000 zł w sprawozdaniu rocznym o udzielonych zamówieniach publicznych, w tym przykłady wydatków, które należy uwzględnić w sprawozdaniu oraz takich, których się w sprawozdaniu nie umieszcza,
· RODO w zamówieniach publicznych,
· wykluczanie wykonawców z postępowań o zamówienia do 170 000 zł na podstawie ustawy z 13.04.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego,
· Centralny Rejestr Umów Jednostek Sektora Finansów Publicznych:
o umowy, które trafią do rejestru i wyłączone z tego obowiązku,
o informacje o umowie, które wymagają udostępnienia w Rejestrze i aktualizacji,
o termin na udostępnienie i aktualizację informacji o umowie,
o od kiedy zacznie funkcjonować Rejestr i od kiedy trzeba będzie rejestrować umowy,
· dostęp do informacji publicznej dla zamówień do 170 000 zł – jaki zakres informacji jest objęty dostępem.
2. Analiza przykładowych regulaminów udzielania zamówień o wartości do 170 000 zł, w tym:
· sposób sformalizowania zamówień ze względu na ich wartość – wprowadzenie pośrednich progów kwotowych,
· upublicznianie zamówień ,
· komunikacja z wykonawcami,
· określenie warunków zamówienia,
· forma umowy,
· przykładowa treść zapytania ofertowego i formularza ofertowego,
· schemat typowego postępowania o udzielenie zamówienia.
3. Konsekwencje nieprawidłowości:
· odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych – naruszenia, zasady odpowiedzialności, kary,
· korekty finansowe w projektach unijnych.
