I MODUŁ 9.00-12.15
Nowa ustawa o zatrudnianiu cudzoziemców już w 2022→ Już w 2022 roku - Wprowadzone zostaną fundamentalne zmiany, które będą miały decydujący wpływ na poprawę funkcjonowania systemu dopuszczania cudzoziemców do polskiego rynku pracy na podstawie zezwolenia na pracę cudzoziemca.
Projekt reguluje liczbę cudzoziemców zatrudnionych w firmach, co za tym idzie wyższe kary za nielegalne powierzenie pracy obcokrajowcom zapłacą ci, którzy nagminnie łamią prawo, a inspektorom będzie łatwiej ich wykryć Projekt ustawy o zatrudnianiu cudzoziemców Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej ma usprawnić procedury legalizacji powierzania pracy obcokrajowcom.
- Zezwolenie na pracę i oświadczenie o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi - pełna elektronizacja postępowania
- Usprawnienie procedur w przypadku kontynuacji pracy cudzoziemca
- Likwidacja testu rynku pracy
- Doprecyzowanie pozostałych warunków udzielenia zezwolenia na pracę
- Usprawnienie procedur w przypadku kontynuacji pracy cudzoziemca
- Doprecyzowanie przepisów proceduralnych dotyczących oświadczeń o powierzeniu wykonywania pracy cudzoziemcowi
- Zmiany w przepisach określających sposób wymiaru kary - zasada proporcjalności
- Centralna Baza Ofert Pracy (CBOP) - Baza wynagrodzeń
- Pozostałe istotne zmiany
Nowa ustawa - zatrudnianie cudzoziemców 2022
Rząd szykuje bat na firmyMRiPS pracuje m.in. nad rozbudowaniem elektronicznego systemu, dzięki któremu będzie można szybciej i prościej zatrudniać obcokrajowców. Ale jest też druga strona medalu. Dzięki nowemu systemowi Państwowa Inspekcja Pracy i Straż Graniczna otrzymają ułatwiony dostęp do baz danych pracodawców powierzających wykonywanie pracy cudzoziemcom, co przyspieszy kontrole legalności ich pracy i pobytu w Polsce. Resort liczy, że zniechęci to firmy do łamania prawa i nielegalnego zatrudniania cudzoziemców.
MODUŁ I: OBOWIĄZKI PRACODAWCY W RAMACH PROCEDURY ZATRUDNIENIA CUDZOZIEMCÓW ( OBECNIE I W ODNIESIENIU DO ZAŁOŻEŃ NOWEJ USTAWY O ZATRUDNIANIU CUDZOZIEMCÓW)
- ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW – obywateli polskich oraz cudzoziemców w ramach swobody przepływu pracowników
- MOBILNOŚĆ PRACOWNIKÓW – zatrudnionych obywateli państw trzecich wykonujących pracę w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa
- DELEGOWANIE PRACOWNIKÓW – zatrudnionych obywateli polskich i cudzoziemców w ramach swobody świadczenia usług
- SWOBODA PRZEPŁYWU PRACOWNIKÓW
- SWOBODA ŚWIADCZENIA USŁUG
- SWOBODA PRZEDSIĘBIORCZOŚCI
WERYFIKACJA OBOWIĄZKÓW PRACODAWCÓW PRZEZ PRYZMAT KWESTII IMIGRACYJNYCH, ZAGADNIEŃ PRAWA PRACY, ZABEZPIECZENIA SPOŁECZNEGO I PRAWA PODATKOWEGO
WPŁYW REGULACJI UNINYCH NA REALIZACJĘ OBOWIĄZKÓW PRACODAWCÓW:
- ZMIANY PRZPISÓW
- STOSOWANIE I WYKŁADNIA OBOWIĄZUJĄYCH REGULACJI
- ZATRUDNIENIE POZAPRACOWNICZE na podstawie umów cywilnoprawnych:
- ZATRUDNIENIE PRACOWNICZE NA PODSTAWIE UMOWY O PRACĘ - w ramach stosunku pracy
- REALIZACJA ROSZCZEŃ PRACOWNICZYCH w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy
SWOBODNY PRZPŁYW PRACOWNIKÓW W PAŃSTWACH UE A ZATRUDNIANIE CUDZOZIEMCÓW Z PAŃSTW TRZECICH
ZEZWOLENIA NA PRACĘ:
- ezwolenie określa podmiot powierzający wykonywanie pracy przez cudzoziemca, stanowisko lub rodzaj pracy, najniższe wynagrodzenie, wymiar czasu pracy oraz okres ważności zezwolenia
- wniosek o wydanie zezwolenia składa się w postaci formularza oraz dołącza do niego określone dokumenty
- rodzaje zezwoleń na pracę (tupu: A, B, C, D, E, S)
PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O ZEZWOLENIE NA PRACĘ
- wniosek pracodawcy o wydanie zezwolenia na pracę
- informacja o sytuacji na lokalnym rynku pracy tzw. test rynku pracy w ramach realizacji procedury przed właściwym urzędem pracy:
- oferta pracy,
- weryfikacja zarejestrowanych bezrobotnych,
- wydanie informacji o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych pracodawcy lub o konieczności przeprowadzenia rekrutacji (pozytywnej lub negatywnej)
- zwolnienie z testu rynku pracy na podstawie kryteriów wojewódzkich lub odrębnych przepisów (rozporządzenie – wykaz zawodów), w razie przedłużenia zezwolenia na pracę, obywateli 6 państw (procedura oświadczeniowa), którzy mają wykonywać prace pielęgnacyjno-opiekuńcze lub celem kontynuacji zatrudnienia w razie uprzedniego wykonywania pracy na podstawie umowy o pracę przez okres co najmniej 3 miesięcy oraz w odniesieniu do określonych zawodów (sportowców, lekarzy, dentystów)
- rozpoznanie wniosku i decyzja w przedmiocie wydania zezwolenia na okres do 3 lat (z opcją przedłużenia)
- przekazanie zezwolenia na pracę na pracę cudzoziemcowi celem legalizacji pobytu (uzyskania wizy wjazdowej)
- warunki wydania zezwolenia,
- realizacja procedury zagranicznej i krajowej,
- świadczenie pracy w ramach zezwolenia na pracę sezonową
- procedura uproszczona („oświadczeniowa”) pozwala obywatelom jednego z 6 państw: Republiki Armenii, Republiki Białoruś, Republiki Gruzji, Republiki Mołdowy, Federacji Rosyjskiej i Ukrainy wykonywać pracę w Polsce przez okres do 24 miesięcy bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę
- realizacja procedury „krok po kroku”
- obowiązki pracodawców w procedurze oświadczeniowej
- okontynuacja pracy cudzoziemca, który pracował na podstawie oświadczenia
- przedłużenie „oświadczenia” w czasie COVID – 19.
- postępowanie przedsiębiorcy w przypadku przedłużającej się procedury zarejestrowania „oświadczenia”
- SZCZEGÓLNE ROZWIĄZANIA WPROWADZONE SPECUSTAWĄ z dnia 12.03.2022 o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Dz.U.2022.583)
- ZMIANY PRZPISÓW O ZATRUDNIANIU CUDZOZIEMCÓW WPROWADZONE ustawą z dnia 17.12.2021 o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw (również ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy)
- ZMIANY OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISÓW - nielegalne zatrudnienie i nielegalne wykonywanie pracy:
- mobilność - uprawnienie cudzoziemca do wjazdu i pobytu na terytorium państw członkowskich Unii Europejskiej, wynikające z posiadania ważnego dokumentu pobytowego (z adnotacją ICT), wydanych przez inne państwo członkowskie Unii Europejskiej niż to, w którym cudzoziemiec korzysta z tego uprawnienia
- mobilność: krótkoterminowa wymagająca zawiadomienia o zamiarze korzystania z mobilności oraz długoterminowa wymagająca zezwolenia na pobyt czasowy w celu korzystania z mobilności
- mobilność wewnątrzunijna – możliwość wjazdu, pobytu i pracy w innym państwie członkowskim lub wielu państwach członkowskich
- dyrektywa 2014/66 z 15.05.2014 w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w ramach przeniesienia wewnątrz przedsiębiorstwa – ustawa z dnia 24.11.2017 o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych ustaw (Dz.U.2018.107)
- mobilność pracowników transportu międzynarodowego
- regulacje unijne a przepisy krajowe
- delegowanie pracowników a delegacja wyjazdu służbowego (polecenie wykonania zadania służbowego poza miejscem pracy – podróż służbowa)
- możliwość wyboru prawa a warunki zatrudnienia bez wzgledu na stosowane prawo
- obowiązki pracodawców przy delegowaniu pracowników
- delegowanie cudzoziemców zatrudnionych przez polskich pracodawców DO INNYCH KRJÓW, w tym w ramach UE
- delegowanie pracowników do POLSKI z poza UE: delegowanie z UKRAINY , BIAŁORUSI, CHIN , PAKISTANU
- delegowanie pracowników a wykonywanie PRACY ZDALNEJ (zmiany przepisów i rozwiązania praktyczne).
- zgłoszenie do ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego zgodnie z obowiązującymi przepisami
- obowiązek ustalania i odprowadzania składek (podstawę wymiaru składek stanowi przychód w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych)
- podleganie wszystkim ryzykom ubezpieczeń społecznych (emerytalnemu, rentowym, chorobowemu, wypadkowemu)
- opłacanie składek na fundusz pracy, fundusz gwarantowanych świadczeń pracowniczych, fundusz emerytur pomostowych oraz solidarnościowy fundusz wsparcia osób niepełnosprawnych
- opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne na takich samych zasadach, jak przy pracownikach polskich
- zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym cudzoziemców zatrudnienianych przez polskich pracodawców
- zagadnienia problemowe związane z wykonywaniem pracy zdalnej
- podleganie ubezpieczeniom cudzoziemców zatrudniony za granicą
- wizy, z wyjątkiem wizy, wydanej w celu, o którym mowa w art. 60 ust. 1 pkt 1, 22 lub 23 ustawy z dnia 12.12.2013 o cudzoziemcach (cel turystyczny, ochrona czasowa, przyjazd ze względów humanitarnych)
- zezwolenia na pobyt czasowy
- umieszczenia w dokumencie podróży odcisku stempla potwierdzającego złożenie wniosku: art. 108 lub art. 206 ustawy z dnia 12.12.2013 o cudzoziemcach (złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy lub stały)
- wizy lub dokumentu pobytowego wydanych przez inne państwo obszaru Schengen
- w ramach ruchu bezwizowego
- UBIEGANIE SIĘ CUDZOZIEMCA O WIZĘ (wizy wydawane przez konsulaty RP w państwach pobytu cudzoziemców, w zależności od długości deklarowanego pobytu możliwe jest uzyskanie: wizy krajowej (typ D) na okres od ponad 3 miesięcy do roku lub wizy Schengen (typ C) na okres do 3 miesięcy
- REALIZACJA PROCEDURY UBIEGANIA SIĘ O WIZĘ (wniosek o wizę w celu wykonywania pracy z załączeniem wymaganych dokumentów, potwierdzenie wykupienia ubezpieczenia zdrowotnego ważnego na terytorium RP, wykazanie posiadania wystarczających środków finansowych na pokrycie kosztów utrzymania przez cały okres planowanego pobytu oraz na podróż powrotną
- REALIZACJA PROCEDURY UBIEGANIA SIĘ O POBYT CZASOWY
- ZEZWOLENIA NA POBYT CZASOWY W CELU WYKONYWANIA PRACY W ZAWODZIE WYMAGAJĄCYM WYSOKICH KWALIFIKACJI (BLUE CARD) – warunki i wymogi formalne
- SINGLE PERMIT VS BLUE CARD
- SPECJALNE ROZWIĄZANIA W OKRESIE EPIDEMII KORONAWIRUSA - ZMIANY PRZEPISÓW COVID-19 - do upływu 30-go dnia następującego po dniu odwołania tego ze stanów, który obowiązywał jako ostatni (stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii) przedłużeniu ulegają:
- legalizacja pracy a legalizacja pobytu cudzoziemca (przepisy ustawy z 20.04.2004 o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy a przepisy ustawy z 12.12.2013 o cudzoziemcach)
- modelowa praktyka stosowana w ramach zatrudniania cudzoziemców: najpierw uzyskanie przez pracodawcę zezwolenia na pracę lub złożenie oświadczenia o powierzeniu cudzoziemcowi wykonywania praca, a następnie uzyskanie przez cudzoziemca zezwolenia na pobyt i pracę – obowiązek informacyjny pracodawcy (art.88i oraz art.88z ust.13 i 16 uopzirp), obowiązek informacyjny cudzoziemca (art.121 ust.1 uoc)
- wygaśnięcie zezwolenia na pracę w razie uzyskania przez cudzoziemca zezwolenia na pobyt i pracę (art.88m uopzirp) – ustanie obowiązków informacyjnych pracodawcy (z wyłączeniem uzyskania przez cudzoziemca blue card)
- praca bez zezwolenia a legalizacja pobytu
- ŹRÓDŁA PRAWAPRACY
- ZASADY PRAWA PRACY
- STOSOWANIE PRZEPISÓW KRAJOWYCH I REGULACJI UNIJNYCH
- CASE LAW – WYKŁADNIA OBOWIĄZUJĄCYCH PRZEPISÓW
- W jaki sposób ustalić prawo właściwe dla umowy o pracę?
- Czy strony umowy o pracę mają nieograniczoną swobodę w określeniu prawa właściwego?
- Czy dla umowy o prace realizowanej wyłącznie na terytorium Polski można wybrać właściwość prawa obcego?
- Jak działają przepisy wymuszające swoją właściwość?
- PRACOWNICZE POZAPRACOWNICZE FORMY ZATRUDNIENIA
- ZALETY I WADY PRACOWNICZEGO ZATUDNIENIA
- cechy charakterystyczne pracy świadczonej w ramach stosunku pracy
- stosunki pracy a wykonywanie pracy zarobkowej na podstawie umów cywilnoprawnych
- ocena charakteru zatrudnienia – powództwo o ustalenie istnienia stosunku pracy
- przeciwdziałanie nadużyciom w stosowaniu zatrudnienia cywilnoprawnego
- zmiany przepisów promujących pracownicze zatrudnienie
- wykonywanie pracy na podstawie przepisów ustawy z dnia 9.07.2003 o zatrudnianiu pracowników tymczasowych (Dz.U.2018.594) - obowiązki związane z zatrudnieniem, w tym zawarcie umowy, skierowanie do wykonywania pracy tymczasowej na rzecz i pod kierownictwem pracodawcy użytkownika
- ograniczenia w powierzaniu pracy tymczasowej
- LIMITY ZATRUDNIENIA PRACOWNICZEGO I POZAPRACOWNICZEGO możliwość skierowania pracownika tymczasowego do pracodawcy użytkownika przez okres 18 miesięcy w okresie obejmującym 36 miesięcy (zakaz przyjmowania pracownika na kolejne 18 miesięcy z innej agencji)
- nieważność uzgodnienia w umowach między agencją a pracodawcą użytkownikiem warunku niezatrudnienia pracownika tymczasowego
- zastępowanie pracowników tymczasowych outsourcingiem pracowniczym,
- outsouricing w różnych konfiguracjach
- leasingu pracowniczy poprzez agencję pracy
- pracownik tymczasowy - agencja pracy tymczasowej
- wykonywanie pracy samodzielnie, na własny rachunek i na własną odpowiedzialność w ramach prowadzonej działalności gospodarczej
- przedsiębiorca a przedsiębiorstwo
- zawieranie umów o świadczenie usług na rzecz określonego podmiotu
- możliwość współpracy z wieloma podmiotami
- swoboda działania w zakresie wykonywania obowiązków określonych zawieranymi umowami
- wzajemne relacje B2B
- WYMOGI FORMALNE
- DOKUMENTACJA PRACOWNICZA
- REALIZACJA TREŚCI STOSUNKU PRACY– obowiązki stron umowy o pracę,
- FORMA OŚWIADCZEŃ STRON O ROZWIĄZANIU UMOWY O PRACĘ
- POROZUMIENIE ROZWIĄZUJĄCE
- ROZWIĄZANIE UMOWY ZA WYPOWIEDZENIEM
- ROZWIĄZANIE UMOWY BEZ WYPOWIEDZENIA
- SPORY PRACOWNICZE – uprawnienia pracownika w razie nieuzasadnionego lub niezgodnego z prawem wypowiedzenia umowy o pracę lub rozwiązania umowy o pracę naruszającego obowiązujące przepisy
- REALIZACJA WZAJEMNYCH ROSZCZEŃ
- ustalenie obywatelstwa cudzoziemca (z jakiego kraju przybywa)
- odniesienie do oferty pracy i stanowiska pracy – test rynku pracy,
- kompletowanie dokumentów,
- złożenie wniosku do właściwego urzędu, oczekiwanie na decyzje
- weryfikacja legalizacji pobytu
- zawarcie umowy – UMOWA O PRACĘ (opcja umów cywilnoprawnych)
- realizacja obowiązków pracodawcy
- obowiązki informacyjne pracodawcy - poinformowania powiatowy urząd pracy o podjęciu przez cudzoziemca pracy (najpóźniej w dniu rozpoczęcia pracy) lub niepodjęciu pracy (w terminie 7 dni od daty rozpoczęcia wskazanej w oświadczeniu)
- obowiązek przedstawienia cudzoziemcowi tłumaczenia umowy na język zrozumiały dla cudzoziemca
- obowiązek przechowywania kopii dokumentu pobytowego cudzoziemca, zgłoszenia cudzoziemca do ubezpieczeń społecznych oraz dokonywania rozliczeń podatkowych
