Grupa docelowa
Audytorzy wewnętrzni, kontrolerzy, radcowie prawni, specjaliści ds. compliance oraz zaawansowani specjaliści ds. zamówień publicznych narażeni na ryzyko odwołań do KIO i kontroli dyscypliny finansowej.
Korzyści dla uczestnika
- • Zidentyfikujesz ukryte błędy w OPZ (np. dyskryminujący zbieg wymagań certyfikatów), które skutkują korektami finansowymi od 10% do 25% wartości kontraktu
- • Nauczysz się skutecznie weryfikować deklaracje ekologiczne wykonawców i skutecznie walczyć ze zjawiskiem greenwashingu w oparciu o nową dyrektywę Green Claims
- • Poznasz twardą linię orzeczniczą KIO w zakresie pozacenowych kryteriów środowiskowych i technologicznych (np. technologia węglika krzemu SiC)
- • Zaimplementujesz wymogi dyrektywy CSRD oraz standardy należytej staranności w łańcuchu dostaw (CSDDD) do procedur zakupowych
Co zyskasz jako uczestnik tego szkolenia
Biorąc udział w dwudniowym programie warsztatowym, zdobędziesz unikalne, twarde kompetencje z zakresu zarządzania ryzykiem w tzw. "zielonych" przetargach. Nie będziemy rozmawiać o ekologii w teorii - skupimy się na procedurach, paragrafach, orzecznictwie KIO i audycie.
Kluczowe korzyści i umiejętności, które zabierzesz do codziennej pracy
- • Ochrona budżetu przed korektami (10%-25%) - nauczysz się przeprowadzać audyt własnej lub kontrolowanej dokumentacji (w tym OPZ) pod kątem pułapek, które instytucje kontrolne bezwzględnie penalizują nałożeniem korekt finansowych za naruszenie zasady uczciwej konkurencji
- • Bezpieczna nawigacja po unijnych dyrektywach (CSRD, CSDDD, Green Claims) - dowiesz się, jak przełożyć skomplikowane i rygorystyczne ramy prawne ESG oraz standardy należytej staranności w łańcuchu dostaw na konkretne zapisy w dokumentach zamówienia
- • Detekcja i walka z greenwashingiem - zyskasz narzędzia do skutecznej, formalnej weryfikacji deklaracji ekologicznych składanych przez wykonawców. Nauczysz się oddzielać realne parametry od marketingu ekologicznego w oparciu o unijne mechanizmy sankcyjne
- • Praktyczna znajomość linii orzeczniczej KIO - przeanalizujesz kluczowe wyroki (w tym najnowsze, jak KIO 1069/25 czy technologiczne KIO 3121/23). Poznasz granice dopuszczalności premiowania nowoczesnych technologii (np. technologia węglika krzemu SiC) oraz rygory związane z poprawianiem omyłek w parametrach technicznych
- • Koniec z lękiem przed zarzutem dyskryminacji w OPZ - opanujesz metodologię „stress-testingu" specyfikacji. Dowiesz się, jak poprawnie konstruować klauzule o równoważności (Art. 104 i 107 PZP) i jak unikać pułapki tzw. skumulowanego zbiegu certyfikatów (np. TCO, GreenGuard, Energy Star), który bezprawnie zawęża rynek
- • Prawidłowe wdrażanie aspektów społecznych (Art. 94 i 95 PZP) - dowiesz się, jak bezbłędnie realizować obowiązek zatrudnienia na umowę o pracę oraz jak bezpiecznie dla zamawiającego konstruować zamówienia zastrzeżone dla podmiotów ekonomii społecznej, realizując cele Polityki Zakupowej Państwa
- • Gotowa matryca ryzyk do wdrożenia w jednostce - w ramach warsztatów stworzysz praktyczną matrycę ryzyk finansowych i prawnych dla projektów zielonej infrastruktury, którą od razu będziesz mógł zastosować w swojej codziennej praktyce audytorskiej lub przetargowej
Dla kogo ta wiedza jest krytyczna
Jeśli w Twoich projektach pojawiają się fundusze unijne, a w specyfikacjach zaczynają dominować kryteria środowiskowe - to szkolenie da Ci pełne bezpieczeństwo proceduralne w obliczu kontroli ex-ante i post-ante.
Program szkolenia:
DZIEŃ 1
Ramy regulacyjne ESG, dyrektywy sprawozdawcze i ryzyka łańcucha dostaw
- 1. Nowe obowiązki prawne ESG dla sektora publicznego i prywatnego
• Koncepcja ESG (Environmental, Social, Governance) jako holistyczne rozszerzenie kryteriów zamówieniowych
• Dyrektywa CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive) i Europejskie Standardy Sprawozdawczości (ESRS) - harmonogram wdrażania (2024-2028) i wpływ na rynek dostawców publicznych
• Presja rynkowa na sektor MŚP: dlaczego małe firmy nienotowane na giełdzie muszą gromadzić dane ESG na żądanie dużych kontrahentów
• Taksonomia UE jako unijny system klasyfikacji zrównoważonej działalności środowiskowej
2. Dyrektywa CSDDD, należyta staranność i walka z greenwashingiem
• Dyrektywa CSDDD (Corporate Sustainability Due Diligence Directive) - prawny obowiązek badania należytej staranności w całych łańcuchach wartości
• Analiza sankcji: kary pieniężne do 5% globalnego obrotu oraz ryzyko utraty dostępu do zamówień publicznych i funduszy UE
• Zwalczanie zjawiska greenwashingu w świetle Dyrektywy Green Claims - penalizacja fałszywych deklaracji marketingowych (kary do 4% rocznego obrotu)
3. Wymiar społeczny i etyczny - obowiązkowe klauzule społeczne
• Prawny mechanizm klauzul społecznych w ustawie PZP - realizacja celów integracji zawodowej osób marginalizowanych
• Artykuł 95 PZP - bezwzględny obowiązek zatrudnienia na podstawie stosunku pracy przy zamówieniach na usługi i roboty budowlane
• Zamówienia zastrzeżone (Art. 94 PZP) dla podmiotów ekonomii społecznej (wskaźnik zatrudnienia min. 30%)
• Rekomendacje strategiczne i rządowe: „Polityka zakupowa państwa" jako instrument kreowania SPOZ
DZIEŃ
II Warsztaty śledcze, orzecznictwo KIO i stress-testing ekokryteriów
4. Warsztat detekcji błędów w OPZ i eliminacji barier rynkowych
• Analiza błędów krytycznych: Przełamywanie lęku urzędników przed zarzutami o niegospodarność poprzez poprawne formułowanie kryteriów pozacenowych
• Stress-testing specyfikacji: Badanie zjawiska nadmiernego uszczegółowienia i dyskryminującego skumulowania certyfikatów w OPZ na przykładzie monitorów (zbieg TCO, GreenGuard, Energy Star, TUV)
• Zasada alternatywności: Poprawna konstrukcja klauzuli „lub równoważny" (Art. 104 i 107 PZP) chroniąca przed odwołaniami wykonawców
5. Orzecznictwo KIO w sprawach zielonych i technologicznych zamówień
• Analiza sporów (Case Studies): Studium przypadku wyroku KIO 1819/13 - granice żądania jednorodności rozwiązań i zakaz faworyzowania infrastruktury określonej firmy
• Dyskryminacja technologiczna: Analiza wyroku KIO 3121/23 - dopuszczalność premiowania nowoczesnych technologii (np. węglika krzemu SiC w autobusach) ze względu na sprawność energetyczną i LCC
• Weryfikacja parametrów: Wyrok KIO 2217/14 - prawo i obowiązek zamawiającego do odrzucenia oferty wykonawcy, który nie udowodnił deklarowanej niskoemisyjności pojazdu
6. Warsztat symulacji kontroli ex-ante i taryfikator korekt finansowych
• Taryfikator kar: Analiza naruszeń skutkujących nałożeniem korekt finansowych (błędy w opisie przedmiotu zamówienia - korekta 10%, brak przejrzystych kryteriów i wag - korekta 25%)
• Weryfikacja formalna ofert: Wyrok KIO 1069/25 - granice poprawiania omyłek w parametrach technicznych (wysokość monitora) i zakaz niedozwolonej zmiany treści oferty w trybie wyjaśnień
• Zarządzanie ryzykiem: Tworzenie matrycy ryzyk finansowych i prawnych dla zielonych projektów infrastrukturalnych w urzędzie
