Dobrostan i ochrona zwierząt w praktyce Inspekcji Weterynaryjnej z uwzględnieniem ostatnich zmian

Szkolenie skierowane jest do pracowników Inspekcji Weterynaryjnej.

Szkolenie jest odpowiedzią na nacisk opinii publicznej wywierany na nadzór prowadzony przez Inspekcję Weterynaryjną dotyczący 
ochrony zwierząt, w tym m.in. działalności schronisk dla zwierząt czy odstrzału dzików jako elementu ograniczającego 
rozprzestrzenianie się wirusa ASF.

Szkolenie przygotowuje do rozwiązywania problemów powstających podczas stosowania przepisów dotyczących zwierząt 
i ich ochrony, związanych ze znęcaniem się nad zwierzętami, problematyką zapobiegania bezdomności zwierząt, postępowaniem 
w przypadku migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi, nadzorem nad zdrowiem i ochroną zwierząt 
towarzyszących, w szczególności psów i kotów. Dla skuteczności stosowania tych przepisów istotne znaczenia mają kontrola, 
karanie za wykroczenia i egzekwowanie obowiązków o charakterze administracyjnym, dlatego na szkoleniu kwestie te zostaną 
szczegółowo omówione.

Na szkoleniu będzie poruszony ciągle aktualny problem dotyczący zwalczania ASF u dzików w ramach gospodarki łowieckiej, 
omówione zostaną także zmiany w przepisach, w tym wprowadzone ustawą z dnia 21 listopada 2025 r. o zdrowiu zwierząt, 
dotyczące m.in. zasad funkcjonowania i kontroli schronisk dla zwierząt. Uczestnicy zaktualizują swoją wiedzę dotyczącą dynamicznie zmieniających się przepisów prawa weterynaryjnego w zakresie zdrowia i ochrony psów i kotów.

Po szkoleniu uczestnik: 
• opisuje zasady przeprowadzenia kontroli,
• wymienia prawa i obowiązki kontrolującego i kontrolowanego,
• wymienia kolejność czynności kontrolnych,
• definiuje pojęcie wykroczenia,
• wskazuje przesłanki wyłączające odpowiedzialność za wykroczenia,
• opisuje procedurę nakładania grzywny w drodze mandatu,
• definiuje pojęcie znęcania się nad zwierzętami,
• opisuje zadania Inspekcji Weterynaryjnej w przypadkach znęcania się nad zwierzętami,
• wymienia elementy programu opieki nad bezdomnymi zwierzętami oraz zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt,
• wskazuje organy odpowiedzialne za podjęcie działań w przypadku migracji dzikich zwierząt na tereny zamieszkałe przez ludzi 
oraz organy właściwe do udzielenia pomocy rannym zwierzętom,
• omawia sposób postępowania ze zwłokami dzikich zwierząt,
• opisuje rolę gospodarki łowieckiej w zwalczaniu ASF,
• wymienia obowiązki myśliwych w zwalczaniu ASF,
• rozróżnia odpowiedzialność za szkody łowieckie od innych szkód wyrządzonych przez dzikie zwierzęta,
• wskazuje podmioty właściwe do wypłaty odszkodowania i zasady odpowiedzialności,
• stosuje w praktyce przepisy ochrony zwierząt, w szczególności dotyczące zmian w prawie o zdrowiu zwierząt, identyfikowalności 
psów i kotów oraz planowanych zmian w dobrostanie psów i kotów,
• efektywnie i zgodnie z przepisami prowadzi nadzór, działania kontrolne oraz pokontrolne w zakresie zdrowia i ochrony zwierząt 
towarzyszących, z uwzględnieniem zmieniających się realiów prawa weterynaryjnego.

PROGRAM
 

I. Wprowadzenie

II. Przeprowadzanie kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną, w tym kontroli schronisk dla zwierząt

1. Zagadnienia ogólne – zasady przeprowadzania kontroli:
   • upoważnienie do przeprowadzenia kontroli i podjęcie czynności kontrolnych,
   • zakres uprawnień kontrolnych,
   • przebieg i dokumentowanie kontroli,
   • obowiązki kontrolowanego,
   • ochrona prawna kontrolujących,
   • utrudnianie lub uniemożliwianie przeprowadzenia kontroli, w tym uniemożliwienie wejście na nieruchomość,
   • asysta Policji przy kontroli,
   • kontrola działalności gospodarczej.
2. Pojęcie schroniska dla zwierząt
3. Wymagania dla schronisk dla zwierząt
4. Nowe przepisy regulujące kontrolę schronisk

III. Uprawnienia mandatowe Inspekcji Weterynaryjnej

1. Pojęcie wykroczenia
2. Zakres uprawnień mandatowych Inspekcji Weterynaryjnej
3. Postępowanie mandatowe:
   • postępowanie mandatowe a postępowanie zwyczajne,
   • rodzaje mandatów karnych,
   • ustalenie sprawcy wykroczenia, posiadacz a właściciel zwierzęcia,
   • przesłanki nakładania mandatów karnych,
   • dylemat: mandat czy pouczenie,
   • postępowanie w przypadku odmowy przyjęcia mandatu,
   • uchylenie mandatu,
   • problemy przy karaniu mandatem za najczęściej popełniane wykroczenia

IV. Podstawy egzekwowanie obowiązków przez Inspekcję Weterynaryjną

1. Zasady postępowania egzekucyjnego w administracji
2. Jak wystawić tytuł wykonawczy
3. Jaki środek egzekucyjny wybrać

V. Prawne aspekty postępowania w przypadku znęcania się nad zwierzętami

1. Omówienie zadań poszczególnych organów i instytucji w zapobieganiu, wykrywaniu i ściganiu przypadków znęcania się 
   nad zwierzętami
2. Pojęcie znęcania się nad zwierzętami w świetle ustawy o ochronie zwierząt
3. Znęcanie się nad zwierzętami jako przestępstwo, postępowanie w przypadku odmowy wszczęcia/umorzenia postępowania 
   przez organy ścigania, rola Inspekcji Weterynaryjnej w postępowaniu karnym
4. Problematyka wejścia na nieruchomość w celu odebrania zwierzęcia
5. Wydawanie decyzji w sprawie odebrania zwierzęcia, najczęściej popełniane błędy przy odbieraniu zwierząt
6. Przepadek zwierzęcia
7. Postępowanie w przypadku orzeczenia zakazu posiadania zwierząt oraz zadania gminy w tym zakresie
8. Rozwiązywanie problemów w przypadkach szczególnych – np. śmierci właściciela zwierzęcia lub braku schroniska, 
   gospodarstwa rolnego lub innego podmiotu, któremu zwierzę może być tymczasowo przekazane
9. Odpowiedzialność za szkody spowodowane odebraniem zwierzęcia
10. Przykładowe pisma procesowe – np. zawiadomienie o możliwości popełnienia przestępstwa czy zażalenie na umorzenie 
    postępowania

VI. Opiniowanie przez Inspekcję Weterynaryjną programów opieki nad bezdomnymi zwierzętami i oraz zapobiegania bezdomności 
zwierząt

1. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt:
   • elementy składowe i procedura uchwalania programu,
   • problematyka wskazania w programie schroniska dla zwierząt i gospodarstwa rolnego,
   • udział organizacji społecznych w opiniowaniu programu.
2. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt: zasady wyłapywania bezdomnych zwierząt i transport wyłapanych zwierząt

Warsztaty – na co zwracać uwagę przy opiniowaniu programu

VII. Postępowanie z dzikimi zwierzętami przebywającymi na terenach zamieszkałych przez ludzi

1. Wyłapywanie i uśmiercanie dzikich oraz zdziczałych zwierząt:
   • postępowanie w przypadkach incydentalnego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
      – gmina jako podmiot odpowiedzialny za utrzymanie porządku i bezpieczeństwa na jej terenie,
      – wyłapywanie i przemieszczanie zwierząt,
      – uśmiercanie zwierząt stwarzających zagrożenie,
   • postępowanie w przypadkach stałego przebywania dzikich oraz zdziczałych zwierząt na terenach zabudowanych:
      – odstrzały lub odłowy redukcyjne zwierząt łownych,
      – ograniczanie populacji zwierząt objętych ochroną gatunkową,
      – działania na podstawie art. 33a ustawy o ochronie zwierząt,
      – problematyka bezdomnych psów i kotów.
2. Udzielanie pomocy rannym zwierzętom:
   • udzielanie pomocy rannym zwierzętom jako działanie na rzecz ochrony przyrody,
   • zgoda starosty na przetrzymywanie rannych zwierząt łownych,
   • postępowanie ze zwierzętami objętymi ochroną gatunkową,
   • uśmiercenie zwierzęcia ze względów humanitarnych,
   • finansowanie pomocy; problematyka udzielania pomocy dzikim zwierzętom na podstawie programów opieki nad zwierzętami 
   bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt.
3. Usuwanie i utylizacja zwłok dzikich zwierząt:
   • podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z dróg publicznych,
   • podmioty odpowiedzialne za usuwanie zwłok zwierząt z nieruchomości innych niż drogi publiczne,
   • problematyka zagospodarowania tusz zwierzyny uśmierconej ze względów humanitarnych

VIII. Zwalczanie ASF a gospodarka łowiecka

1. Gospodarowanie populacją dzika w oparciu o plany łowieckie
2. Zadania dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich w zakresie zwalczania ASF:
   • prowadzenie odstrzałów sanitarnych,
   • pomoc służb, w szczególności Policji i Inspekcji Weterynaryjnej przy wykonywaniu odstrzałów sanitarnych,
   • przestrzeganie zasad bioasekuracji przy wykonywaniu polowania i odstrzałów sanitarnych,
   • poszukiwanie padłych dzików.
3. Postępowanie z padłymi dzikami
4. Problematyka ryczałtu za odstrzał sanitarny dzików
5. Postępowanie w przypadku niewykonywania przez dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich zadań w zakresie zwalczania ASF
6. Celowe utrudnianie lub uniemożliwianie wykonywania polowania jako wykroczenie
7. Omówienie zmian w warunkach wykonywania odstrzałów sanitarnych i polowania na dziki (o ile zostaną wprowadzone)

IX. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez dzikie zwierzęta

1. Odpowiedzialność za szkody wyrządzone przez zwierzęta łowne:
   • pojęcie szkody łowieckiej,
   • zakres odpowiedzialności Skarbu Państwa,
   • szacowanie szkód i wypłacanie odszkodowań.
2. Odpowiedzialność Skarbu Państwa za szkody wyrządzone przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową na podstawie ustawy 
   o ochronie przyrody:
   • szkody objęte odpowiedzialnością odszkodowawczą, pojęcie utraconych korzyści,
   • wyłączenie odpowiedzialności odszkodowawczej, pojęcie mienia oddanego do gospodarczego korzystania na podstawie 
   przepisów Kodeksu cywilnego,
   • szacowanie szkód.
3. Odpowiedzialność na podstawie Kodeksu cywilnego:
   • zasady odpowiedzialności w Kodeksie cywilnym,
   • odpowiedzialność za szkody komunikacyjne spowodowane kolizjami z dzikimi zwierzętami,
   • odpowiedzialność za szkody na osobie wyrządzone przez dzikie zwierzęta

X. Konsultacje, dyskusja

XI. Ocena efektywności szkolenia (test)

XII. Wyzwania i specyfikacja kontroli zwierząt towarzyszących w obszarze zdrowia i ochrony zwierząt, z uwzględnieniem zmian 
w przepisach prawa weterynaryjnego – wprowadzenie i podstawy prawne

1. Aktualne przepisy prawa UE/PL o zdrowiu zwierząt
2. Zmiany w przepisach o ochronie zwierząt
3. Planowane przepisy dotyczące dobrostanu psów i kotów oraz ich identyfikowalności

XIII. Zakłady utrzymujące zwierzęta towarzyszące

1. Obowiązki rejestracji wynikające z przepisów
2. Schroniska dla psów i kotów a zakłady WNI 99
3. Transport zwierząt towarzyszących
4. Zarejestrowani przewoźnicy psów i kotów
5. Inne miejsca utrzymywania psów i kotów
6. Obowiązki nowych podmiotów nadzorowanych
7. Nadzór Inspekcji Weterynaryjnej
8. Postępowanie kontrolne i pokontrolne
9. Spojrzenie biegłego sądowego na sprawy kierowane do organów ścigania

XIV. Nadchodzące zmiany w dobrostanie i obowiązkach identyfikacji rejestracji psów i kotów

1. Nacisk opinii publicznej na dobrostan zwierząt
2. Krajowy Rejestr Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK)
3. Rezolucja ustawodawcza Parlamentu Europejskiego w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego 
   i Rady w sprawie dobrostanu psów i kotów oraz ich identyfikowalności

XV. Konsultacje, dyskusja

XVI. Ocena efektywności szkolenia (test)

INFORMACJE ORGANIZACYJNE

Zakwaterowanie: 19 października od godz. 16:00; rozpoczęcie zajęć: 20 października o godz. 8:30; 
Czas trwania zajęć: 24 godziny akademickie; zakończenie szkolenia: 23 października o godz. 11:00.

Cena szkolenia: 
3100 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 2-osobowym;
3700 zł netto – zakwaterowanie w pokoju 1-osobowym (ilość miejsc ograniczona);
150 zł netto – zniżka dla stałych klientów oraz przy zgłoszeniu przynajmniej dwóch osób z firmy.

Cena obejmuje: udział w zajęciach, wsparcie poszkoleniowe, materiały szkoleniowe w wersji elektronicznej, 
zaświadczenie ukończenia szkolenia, zakwaterowanie (cztery noclegi), pełne wyżywienie od kolacji w dniu przyjazdu 
do śniadania w dniu wyjazdu.
Cena nie obejmuje: kosztów dojazdu/powrotu uczestnika, opłaty parkingowej oraz żadnych innych kosztów nie wyszczególnionych 
powyżej.

Stawka VAT: 23%
Szkolenie finansowane w co najmniej 70% ze środków publicznych jest zwolnione od podatku VAT.