PPWR coraz bliżej. Dlaczego warto działać teraz, zamiast czekać na pierwszą kontrolę

Rozporządzenie PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) określane mianem „rewolucji” w przepisach opakowaniowych zacznie obowiązywać już 12 sierpnia. Okazuje się, że dla wielu przedsiębiorców nowe przepisy wiążą się

z poważnymi wyzwaniami interpretacyjnymi i operacyjnymi. Tymczasem brak odpowiedniego przygotowania może skutkować brakiem legalnej możliwości wprowadzania na rynek opakowań i potencjalnie wysokimi karami.

Ryzyko biznesowe: brak dokumentacji może oznaczać kary lub wstrzymanie działalności

W projekcie ustawy, która ma określić wysokość kar za nieprzestrzeganie PPWR zapisano, że wytwórca opakowania może ponieść karę wysokości od 10 000 do 2 000 000 zł, jeżeli wprowadza na rynek opakowanie niespełniające wymogów PPWR (link do https://ekocykl.pl/ppwr-dla-firm/), czyli m.in. nie przeprowadził oceny zgodności, nie sporządził dokumentacji technicznej, nie sporządził deklaracji zgodności, przeprowadził ocenę zgodności nierzetelnie lub niezgodnie z procedurą, sporządził nierzetelną albo niezgodną dokumentację techniczną lub deklarację zgodności. Oprócz kary opakowanie ma zostać wycofane z obrotu na koszt wytwórcy. Również importer, który wprowadza opakowanie niespełniające wymogów PPWR ma podlegać karze od 10 000 do 2 000 000 zł.

Mniejsze uchybienia mogą skutkować karami do 50 tys. zł.

Nawet jeśli opakowanie fizycznie spełnia wymogi (np. pod kątem składu), to brak kompletnej dokumentacji technicznej uniemożliwia wystawienie deklaracji zgodności. W takiej sytuacji produkt w danym opakowaniu nie może legalnie funkcjonować na rynku. Przedsiębiorca musi posiadać szczegółową dokumentację i musi być ona oparta na badaniach przeprowadzonych przez niezależny certyfikowany ośrodek. Dokumenty te muszą być przechowywane przez 5 lat w przypadku opakowań jednorazowych i 10 lat dla opakowań wielokrotnego użytku.

Czy każdy, kto ma do czynienia z towarem w danym opakowaniu powinien opłacić badanie i sporządzić poszczególne dokumenty?

Niekoniecznie.

To zależy od roli, jaką dana firma pełni w łańcuchu dostaw. Inne obowiązki ma dostawca, inne wytwórca, jeszcze inne importer czy dystrybutor. Zdefiniowanie własnej roli nie jest oczywiste i wielu przedsiębiorcom nastręcza problemów ze względu na trudności w interpretacji przepisów. W tej sytuacji pomagają specjaliści. Audyt PPWR (link do https://ekocykl.pl/audyt-ppwr/) przeprowadzany przez doradców środowiskowych z firmy Eko Cykl pozwala dokładnie określić, jakie obowiązki ma firma, za które konkretnie opakowania odpowiada i jaki zakres dokumentacji musi zgodnie z prawem przygotować.  

Jak stworzyć skuteczny plan działań?

Ze względu na skomplikowany charakter przepisów i brak precyzyjnych wytycznych ze strony organów regulacyjnych, eksperci zalecają następującą kolejność działań:

1. Identyfikacja roli w łańcuchu dostaw. Należy ustalić, czy w myśl definicji zawartych w rozporządzeniu firma występuje jako dostawca, wytwórca (podmiot kontrolujący projekt), importer czy dystrybutor, gdyż od tego zależy zakres obowiązków. Początkowo może to sprawiać trudność, dlatego warto już na tym etapie skonsultować się
   z fachową firmą doradczą, ponieważ od tego zależą kolejne kroki.
2. Audyt „na start”. Profesjonalny audyt pozwala ocenić, które opakowania wymagają zmian, czy umowy z dostawcami są zabezpieczone oraz jakie procedury wewnętrzne należy wdrożyć. Eksperci pomagają odnaleźć dokumenty, które często firma ma w swoim posiadaniu, ale dysponują nimi różne działy lub osoby odpowiedzialne za różne procesy. PPWR będzie wymagało skoordynowania na nowo przepływu dokumentacji.
3. Szkolenia i wdrożenie nowych procedur. Zrozumienie przepisów i przełożenie ich na procedury operacyjne odpowiednie dla danej firmy jest koniecznym krokiem, aby na bieżąco kontrolować zgodność opakowań z PPWR. To istotne również
   z punktu widzenia wdrażania w przyszłości kolejnych wymogów PPWR. Będą one dodawane stopniowo w kolejnych latach.

Współpraca z wyspecjalizowaną firmą doradczą wydaje się obecnie najbardziej racjonalnym rozwiązaniem. Eksperci nie tylko pomagają rozwiać wątpliwości interpretacyjne, na które regulatorzy wciąż nie dali jasnych odpowiedzi, ale także pozwalają zoptymalizować koszty badań technicznych i przygotowania dokumentacji, wskazując te działania, które są obowiązkiem danego biznesu. Czekanie na pierwszą kontrolę po 12 sierpnia może okazać się błędem, którego naprawa będzie kosztować znacznie więcej niż wcześniejsza prewencja.

Kto powinien skorzystać ze szkoleń lub audytu?

Wsparcie eksperckie w postaci szkoleń, audytu lub zindywidualizowanego doradztwa powinny przede wszystkim rozważyć firmy, które:

• mają do czynienia z wieloma opakowaniami
• posiadają wiele oddziałów
• sprzedają towary pod własnymi markami (private label)
• importują towary (zarówno w obrębie UE, jak i spoza wspólnoty)
• prowadzą działalność e-commerce
• korzystają z usług wielu dostawców
• nie mają wyznaczonej jednej osoby odpowiedzialnej za procesy zgodności z PPWR
• prowadzą przygotowania do wdrożenia PPWR i chcą zweryfikować swoje procesy

Materiał partnera.